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〔摘要〕 农村先进基层党组织成长规律主要体现在：践行社会主义核心价值，承载起农村党员群众的信仰寄托，是其成长的思想基础和政治前提；把农民组织起来发展集体经济，是其成长的经济基础和组织优势；完善党领导下的农村社会治理结构，是其成长的社会基础和制度保障；甘愿奉献的党支部书记和廉洁奉公的领导班子，是其成长的干部基礎和主导力量；发挥党员主体作用和尊重群众的主人翁地位，是其成长的根本动力和群众基础；健全基层党建工作责任制，加强对基层党建的工作领导，是其成长的组织基础和领导力量。
〔关键词〕 农村先进基层党组织，成长规律，创先争优
〔中图分类号〕D267.2 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2011）06-0045-03
农村基层党组织建设是党的基层组织建设最重要的内容。认真研究和总结农村先进基层党组织成长规律，对于进一步加强农村基层党组织建设，深化创先争优工作，具有重大的理论意义和现实意义。受河北省委创先争优办公室委托，调研组以河北省农村先进基层党组织成长规律为主题，深入全省各地，发放问卷，召开不同类型的座谈会，并选取近一百个荣获省、市、县（区）先进称号的农村基层党组织作为样本，进行了广泛深入的调查研究，认为当前农村先进基层党组织的成长具有以下几方面的规律。
一、践行社会主义核心价值，承载起农村党员群众的信仰寄托，引领农村社会发展的正确方向，是农村先进基层党组织成长的思想基础和政治前提
调查显示，农村先进基层党组织最突出的特征是对马克思主义、社会主义的政治信仰和价值取向的坚持和实践。有没有政治担当，坚持不坚持马克思主义，走不走社会主义道路，能不能给党员群众提供一个能够依赖的信仰体系和精神家园，是决定农村党员群众赞同不赞同、支持不支持这个基层党组织的一个重要指标，也是这个党组织能不能成长为一个先进党组织的政治前提。先进基层党组织特别是那些连续10年以上荣获先进称号的党组织，之所以能够成长为一个先进党组织，就在于他们克服了来自各方面的困难，始终坚守着马克思主义的政治信仰，努力践行着社会主义核心价值，撑起并维护着农村群众心向神往的精神殿堂。而相反，那些宗教势力和宗族势力蔓延的农村，大多与村党支部思想阵地的失守和政治方向的迷失有着内在的联系。
座谈中，多数农村先进党组织的支部书记对此感触较深，认为“咱们共产党组织不搞社会主义，就是不务正业”； “尽管咱们是农村，但还是要靠马克思主义和社会主义才能把党员群众凝聚到一起”。晋州市周家庄党组织是一个连续三十多年的先进党组织，一名党员谈到“不搞社会主义，农村党组织就不可能会有生机活力”。因此，在深化创先争优活动中，应当把加强农村基层党组织的思想政治建设作为一项重要内容，切实增强实效性和针对性，这是确保基层党组织健康成长，保持应有先进性的根本所在。
二、把农民组织起来发展壮大集体经济，带领群众共同致富，是农村先进基层党组织成长的经济基础和组织优势
充分发挥基层党组织的组织优势，把农民群众组织起来，代表并发展群众整体利益，规避市场条件下的各种风险，是社会主义市场经济对农村基层党组织的本质要求和时代呼唤。总结改革开放三十多年农村基层党组织建设情况发现，一些农村党组织的软弱涣散、缺乏凝聚力和战斗力，得不到群众的支持和拥护，与这些党组织的组织功能丧失，在市场经济面前无能为力、无所作为，没有找到一条带领群众共同发展的道路有关。而那些深受群众拥护，有着较强凝聚力战斗力的先进党组织，一个普遍规律是善于把农民组织起来，牢牢抓住了发展集体经济，带领群众共同致富这一根本任务和使命。
总体来看，河北省农村先进基层党组织大致有以下几种情况：一是以晋州市周家庄村党支部为代表，在实行联产承包责任制之初，就从本村实际情况出发，坚持集体经营模式，走共同富裕道路。二是以武安县磁山二街党支部为代表，提出“致富路上不让一户掉队”的口号，把集体经济与矿山资源优势相结合，使村经济得到发展。三是以沙河市栾卸村为代表，把集体经济与现代科学技术相结合，大力发展生物制药产业，走出了一条科学发展、共同致富的社会主义新农村建设之路。四是以石家庄槐底村为代表，把集体经济与区位优势相结合，大力发展商贸流通业，在城市化过程中使集体经济得到不断壮大。五是以枣强县芍药村党支部为代表，积极探索新型农村合作社经济体系，创造了“八加二”扶贫带动模式，在短短的三年内，使一个穷村乱村上访村，发展为一个共同富裕、和谐稳定的新型农村。
尽管以上几种类型的基层党组织各有特色，但一个共同的特点就是他们充分发挥了基层党组织的组织优势，使集体经济得到了长足发展，农民群众普遍受益，这从根本上奠定了农村基层党组织保持先进性的经济基础。因此，深化创先争优活动，应强化农村基层组织的组织功能，提高发展集体经济和带领群众共同致富的能力和水平，这是确保基层党组织健康成长，保持应有先进性的关键所在。
三、完善党领导下的农村社会治理结构，科学配置农村政治、经济和社会资源，是农村先进基层党组织成长的社会基础和制度保障
市场经济的发展，社会结构的变化，特别是基层群众自治制度的确立和推进，使得农村基层党组织赖以存在的社会环境发生了根本性变化。在这个变迁过程中，相当一部分农村基层党组织被动应付，或功能削弱，或软弱涣散，难以发挥基层党组织的应有作用。而那些农村先进基层党组织，一个普遍的特点和规律，就是探索完善了党领导下的社会治理结构，与村民委员会和其他社会组织的关系得到了合理的解决，为党组织发挥领导核心作用，营造了较为理想的政治环境和社会环境。
比如发起于武安县白沙村的“一制三化”，建立了一套农村党支部领导下的村民自治运行机制，实现了支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，使农村党组织真正成为农村经济社会发展的主心骨。再比如青县探索的“党支部领导、村代会做主、村委会办事”的“青县模式”，村民代表大会变成决策实体，与村民委员会和党支部一起，形成了相互制约、相互合作的良性互动关系，为村民真正当家作主，实现对村党支部和村委会干部的监督做了可贵的尝试。
调查发现，目前农村社会矛盾仍然呈现复杂化的发展态势，有的地方矛盾还十分尖锐，表现为村支部书记、村委会主任的矛盾，以及各种宗族派系的斗争，有的矛盾直接影响到农村经济社会的发展和社会的稳定。因此，在创先争优活动中，应当把优化农村基层党组织的政治生态环境作为一项重要任务，科学配置农村各项权力，既要坚持党对农村工作的领导，发挥党组织的领导核心作用，又使基层群众自治权利得到充分尊重。
四、甘愿奉献的党支部书记，廉洁奉公的领导班子，是农村先进基层党组织成长的干部基础和主导力量
对河北省农村先进基层党组织的个案分析发现，先进基层党组织健康发展，都与有一个政治信念坚定，有较强的责任感和使命感的高素质的党支部书记密切相关。河北省“领头雁工程”的实施，起到了关键性的作用，大大推进了农村基层党组织建设进程。目前河北省农村先进基层党组织的支部书记大致有以下类型：一是曾在原来集体经济时任过职，受党教育多年的老党员老干部；二是在部队的熔炉里成长起来的复员军人；三是改革开放以来多年在外打拼，积累了丰富市场经济经验的企业成功人士。他们的共同特点是：政治素质高，有带领乡亲共同致富的精神境界，有宽阔的眼界、坚强的意志和廉洁奉公勤政为民的高尚品德。有了这样的支部书记，才带出了一个乐于奉献的班子，才组织起一个战斗的堡垒，才体现出了应有的先进性。这也是农村先进基层党组织成长的一个普遍规律。
〔关键词〕 农村先进基层党组织，成长规律，创先争优
〔中图分类号〕D267.2 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2011）06-0045-03
农村基层党组织建设是党的基层组织建设最重要的内容。认真研究和总结农村先进基层党组织成长规律，对于进一步加强农村基层党组织建设，深化创先争优工作，具有重大的理论意义和现实意义。受河北省委创先争优办公室委托，调研组以河北省农村先进基层党组织成长规律为主题，深入全省各地，发放问卷，召开不同类型的座谈会，并选取近一百个荣获省、市、县（区）先进称号的农村基层党组织作为样本，进行了广泛深入的调查研究，认为当前农村先进基层党组织的成长具有以下几方面的规律。
一、践行社会主义核心价值，承载起农村党员群众的信仰寄托，引领农村社会发展的正确方向，是农村先进基层党组织成长的思想基础和政治前提
调查显示，农村先进基层党组织最突出的特征是对马克思主义、社会主义的政治信仰和价值取向的坚持和实践。有没有政治担当，坚持不坚持马克思主义，走不走社会主义道路，能不能给党员群众提供一个能够依赖的信仰体系和精神家园，是决定农村党员群众赞同不赞同、支持不支持这个基层党组织的一个重要指标，也是这个党组织能不能成长为一个先进党组织的政治前提。先进基层党组织特别是那些连续10年以上荣获先进称号的党组织，之所以能够成长为一个先进党组织，就在于他们克服了来自各方面的困难，始终坚守着马克思主义的政治信仰，努力践行着社会主义核心价值，撑起并维护着农村群众心向神往的精神殿堂。而相反，那些宗教势力和宗族势力蔓延的农村，大多与村党支部思想阵地的失守和政治方向的迷失有着内在的联系。
座谈中，多数农村先进党组织的支部书记对此感触较深，认为“咱们共产党组织不搞社会主义，就是不务正业”； “尽管咱们是农村，但还是要靠马克思主义和社会主义才能把党员群众凝聚到一起”。晋州市周家庄党组织是一个连续三十多年的先进党组织，一名党员谈到“不搞社会主义，农村党组织就不可能会有生机活力”。因此，在深化创先争优活动中，应当把加强农村基层党组织的思想政治建设作为一项重要内容，切实增强实效性和针对性，这是确保基层党组织健康成长，保持应有先进性的根本所在。
二、把农民组织起来发展壮大集体经济，带领群众共同致富，是农村先进基层党组织成长的经济基础和组织优势
充分发挥基层党组织的组织优势，把农民群众组织起来，代表并发展群众整体利益，规避市场条件下的各种风险，是社会主义市场经济对农村基层党组织的本质要求和时代呼唤。总结改革开放三十多年农村基层党组织建设情况发现，一些农村党组织的软弱涣散、缺乏凝聚力和战斗力，得不到群众的支持和拥护，与这些党组织的组织功能丧失，在市场经济面前无能为力、无所作为，没有找到一条带领群众共同发展的道路有关。而那些深受群众拥护，有着较强凝聚力战斗力的先进党组织，一个普遍规律是善于把农民组织起来，牢牢抓住了发展集体经济，带领群众共同致富这一根本任务和使命。
总体来看，河北省农村先进基层党组织大致有以下几种情况：一是以晋州市周家庄村党支部为代表，在实行联产承包责任制之初，就从本村实际情况出发，坚持集体经营模式，走共同富裕道路。二是以武安县磁山二街党支部为代表，提出“致富路上不让一户掉队”的口号，把集体经济与矿山资源优势相结合，使村经济得到发展。三是以沙河市栾卸村为代表，把集体经济与现代科学技术相结合，大力发展生物制药产业，走出了一条科学发展、共同致富的社会主义新农村建设之路。四是以石家庄槐底村为代表，把集体经济与区位优势相结合，大力发展商贸流通业，在城市化过程中使集体经济得到不断壮大。五是以枣强县芍药村党支部为代表，积极探索新型农村合作社经济体系，创造了“八加二”扶贫带动模式，在短短的三年内，使一个穷村乱村上访村，发展为一个共同富裕、和谐稳定的新型农村。
尽管以上几种类型的基层党组织各有特色，但一个共同的特点就是他们充分发挥了基层党组织的组织优势，使集体经济得到了长足发展，农民群众普遍受益，这从根本上奠定了农村基层党组织保持先进性的经济基础。因此，深化创先争优活动，应强化农村基层组织的组织功能，提高发展集体经济和带领群众共同致富的能力和水平，这是确保基层党组织健康成长，保持应有先进性的关键所在。
三、完善党领导下的农村社会治理结构，科学配置农村政治、经济和社会资源，是农村先进基层党组织成长的社会基础和制度保障
市场经济的发展，社会结构的变化，特别是基层群众自治制度的确立和推进，使得农村基层党组织赖以存在的社会环境发生了根本性变化。在这个变迁过程中，相当一部分农村基层党组织被动应付，或功能削弱，或软弱涣散，难以发挥基层党组织的应有作用。而那些农村先进基层党组织，一个普遍的特点和规律，就是探索完善了党领导下的社会治理结构，与村民委员会和其他社会组织的关系得到了合理的解决，为党组织发挥领导核心作用，营造了较为理想的政治环境和社会环境。
比如发起于武安县白沙村的“一制三化”，建立了一套农村党支部领导下的村民自治运行机制，实现了支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，使农村党组织真正成为农村经济社会发展的主心骨。再比如青县探索的“党支部领导、村代会做主、村委会办事”的“青县模式”，村民代表大会变成决策实体，与村民委员会和党支部一起，形成了相互制约、相互合作的良性互动关系，为村民真正当家作主，实现对村党支部和村委会干部的监督做了可贵的尝试。
调查发现，目前农村社会矛盾仍然呈现复杂化的发展态势，有的地方矛盾还十分尖锐，表现为村支部书记、村委会主任的矛盾，以及各种宗族派系的斗争，有的矛盾直接影响到农村经济社会的发展和社会的稳定。因此，在创先争优活动中，应当把优化农村基层党组织的政治生态环境作为一项重要任务，科学配置农村各项权力，既要坚持党对农村工作的领导，发挥党组织的领导核心作用，又使基层群众自治权利得到充分尊重。
四、甘愿奉献的党支部书记，廉洁奉公的领导班子，是农村先进基层党组织成长的干部基础和主导力量
对河北省农村先进基层党组织的个案分析发现，先进基层党组织健康发展，都与有一个政治信念坚定，有较强的责任感和使命感的高素质的党支部书记密切相关。河北省“领头雁工程”的实施，起到了关键性的作用，大大推进了农村基层党组织建设进程。目前河北省农村先进基层党组织的支部书记大致有以下类型：一是曾在原来集体经济时任过职，受党教育多年的老党员老干部；二是在部队的熔炉里成长起来的复员军人；三是改革开放以来多年在外打拼，积累了丰富市场经济经验的企业成功人士。他们的共同特点是：政治素质高，有带领乡亲共同致富的精神境界，有宽阔的眼界、坚强的意志和廉洁奉公勤政为民的高尚品德。有了这样的支部书记，才带出了一个乐于奉献的班子，才组织起一个战斗的堡垒，才体现出了应有的先进性。这也是农村先进基层党组织成长的一个普遍规律。