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摘要：随着我国经济的成长和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。水利工程的建设也是社会建设中重要的组成部分，在社会建设的过程中起着不可或缺的作用。
关键词：水利；工程；施工；管理
1 水利工程施工中存在的质量问题分析
1.1 工程项目的管理水平有待提高
随着水利工程施工的市场竞争愈演愈烈，施工企业要想在竞争中立于不败之地，就必须不断提高工程项目的管理水平。而在现行的施工现状来看，仍然存在一大部分企业对管理人员没有足够的重视，为了节省费用开支，只是单纯的设置一名施工质量监管人员进行全程的监督和管理，甚至有些企业根本没有设置施工的管理人员，殊不知，这不但对工程的完成质量造成严重的消极影响，而且还会引起施工团队人员涣散、工作积极性不高等不良现象的发生。此外，部分企业并没有定期对员工进行相关的技术培训，导致人员普遍存在技术水平低下、整体的业务素质不高，从而使得施工的主观随意性比较大。
1.2 施工前期的勘测设计不够合理
在进行施工之前，我们应该对施工的方案设计进行可行性的研究分析，并且对于存在争议和欠缺的地方我们要给予及时的更改，然而，在实际过程中，一些施工企业为了节约资本，并没有对勘测设计方案进行仔细合理的可行性研究分析，而是匆匆了事，使得前期的必要准备工作没有做到充分，从而影响施工后期的施工进度，甚至影响工程施工的质量。
1.3 没有按照既定的施工程序进行施工
据相关调查数据得知，目前我国部分水利工程的施工企业为了加快施工进度出现抢工期的现象比较严重，从而将直接影响到工程的施工工序进程和工程的完成质量，因此，出现所谓的豆腐渣工程也是在所难免的。比如，钢筋采取加大间距，减少规格；混凝土也没有按照既定的强度等级；还有为了加快材料的周转速度，在顶板施工提前拆除模板等等，这些都是造成施工质量安全隐患的重要因素。
2 加强水利工程施工管理的对策
2.1 加强安全管理
2.1.1 建立安全管理体系 建立安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等，使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任，实行用制度约束人，用制度来管人的模式，把安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。
2.1.2 安全教育培训 安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员，重点是新进场的新员工及农民工，特别是新进场的农民工，这些人流动性大、安全知识缺乏、安全意识淡薄。
2.1.3 安全检查 安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。
2.1.4 安全巡视 安全人员的工作岗位在施工现场，环境较为复杂各种不利安全因素太多，这就要求作为一个安全管理人员，要善于发现问题，善于处理问题，尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。
2.2 认真抓好施工质量管理
2.2.1 编制施工组织计划，制定施工技术规程 建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。施工中要严格按照施工技术规程执行。
2.2.2 实行工程监理制 监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力，所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。
2.2.3 成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责 施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责施工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
2.2.4 施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理 施工单位要主动自觉坚持质量第一的观念。质检组织要本着对事业高度负责的精神，严把质量关。
2.2.5 水利工程管理是一项复杂的综合性的管理工作 水利工程管理效益的提升同样需要借助于新技术、新方法、新工艺的运用，当前来说就是要加强信息技术在水利工程施工管理中的应用。通过应用信息技术建立项目管理信息数据库；建立24小时全天候的现场管理监视系统；通过信息技术对有关数据资源进行汇总从而为施工管理决策提供信息资源支持。
2.2.6 施工管理是施工企业管理工作中的重要组成，企业施工管理包括施工中对入和物的管理 由于人具有较强的主观能动性，对施工中的人员进行管理显得尤其重要。具体来说主要包括：对施工人员的责任意识和敬业意识进行教导；对施工人员的专业能力和业务水平提升进行加强；实施正确的奖惩制度激发施工参与人员潜质和斗志。
2 施工中对环境的保护
2.3 防止扰民与环境污染
2.3.1 加强水质保护 砂石料加工系统产生废水的处理；混凝土拌和楼生产废水集中后经沉淀池二级沉淀，充分处理后回收循环使用，沉淀的泥浆定期清理送到渣场；施工场地修建给排水沟、沉沙池，减少泥砂和废渣进入江河。施工前制定施工措施做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。
2.3.2 水土保持 按设计和合同要求合理利用土地；施工活动中采取设置给排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其他环境资源。
3 加强水利项目现代化建设 如何根据水利工程建设管理的业务特点，制定临时（建设期）与永久（运行期）相结合的现代化管理系统的解决方案，是水利工程建设管理部门十分关注和急需的课题，也是涉及水利信息化建设战略实施的关键。根据长期的工程实践，水利建设人员应该认识到工程建设管理应以传统的管理模式为基础，结合工程建设管理工作中所积累的经验，并应用现代的先进科学技术，择优配置相应的硬件设施和软件系统，构成一个技术先进、性能稳定、质量可靠、系统开放、扩展灵便和实用的综合业务现代化管理操作控制平台，提供信息交互、资源共享的网络服务环境，将是水利工程建设现代化管理的基本发展方向。
现代化管理系统建设的基本解决方案拟借助于现代的通信、计算机、遥测遥控、图文视讯等先进技术，建立专用的通信传输链路、高效的计算机网络、实时的信息采集网络、动态的远程监视监控网络和实用的专家决策支持系统，配置和研制开发相关的应用软件系统，实现水情、工情信息的实时监测、水工建筑物的远程监视监控、水利工程的优化调度、工程建设管理办公自动化和工程管理视讯异地会商等综合业务的现代化、信息化、自动化管理。鉴于水利工程建设管理的业务特点，系统中通信传输链路的建设拟采用有线、无线兼容，多链路迂回的基本原则，其骨干性传输链路拟选择技术先进成熟、性能稳定可靠的光纤、卫星或数字微波等通信方式，以确保通信畅通、传输可靠和安全运行。
4 结束语
在水利工程中，要注意现场实行“定置管理”，使人流、物流、信息流畅通有序，现场环境整洁，文明生产；以生产现场组织体系的合理化、高效化为目的，不断优化生产劳动组织，提高劳动效率；健全各项规章制度、技术标准、管理标准、工作标准、劳动及消耗定额、统计台帐等；建立和完善管理保障体系，有效控制投入产出，提高现场管理的运行效能。以最小的投入，换取最大的效益。
参考文献
[1] 马旭光，许传刚.浅析水利工程质量的控制[J].科技资讯，2007年
[2] 叶祖毅.现行中小型水利工程施工质量控制及评价方法存在的问题与不足[J].现代经济信息，2009年
[3] 刘心刚，樊喜欢. 水利工程施工布置的特点及总体布置措施分析[J].吉林农业 2011，11（1）：15-17.
[4] 颜宏亮，水利工程施工[M].河南：黄河水利出版社，2009：145.
关键词：水利；工程；施工；管理
1 水利工程施工中存在的质量问题分析
1.1 工程项目的管理水平有待提高
随着水利工程施工的市场竞争愈演愈烈，施工企业要想在竞争中立于不败之地，就必须不断提高工程项目的管理水平。而在现行的施工现状来看，仍然存在一大部分企业对管理人员没有足够的重视，为了节省费用开支，只是单纯的设置一名施工质量监管人员进行全程的监督和管理，甚至有些企业根本没有设置施工的管理人员，殊不知，这不但对工程的完成质量造成严重的消极影响，而且还会引起施工团队人员涣散、工作积极性不高等不良现象的发生。此外，部分企业并没有定期对员工进行相关的技术培训，导致人员普遍存在技术水平低下、整体的业务素质不高，从而使得施工的主观随意性比较大。
1.2 施工前期的勘测设计不够合理
在进行施工之前，我们应该对施工的方案设计进行可行性的研究分析，并且对于存在争议和欠缺的地方我们要给予及时的更改，然而，在实际过程中，一些施工企业为了节约资本，并没有对勘测设计方案进行仔细合理的可行性研究分析，而是匆匆了事，使得前期的必要准备工作没有做到充分，从而影响施工后期的施工进度，甚至影响工程施工的质量。
1.3 没有按照既定的施工程序进行施工
据相关调查数据得知，目前我国部分水利工程的施工企业为了加快施工进度出现抢工期的现象比较严重，从而将直接影响到工程的施工工序进程和工程的完成质量，因此，出现所谓的豆腐渣工程也是在所难免的。比如，钢筋采取加大间距，减少规格；混凝土也没有按照既定的强度等级；还有为了加快材料的周转速度，在顶板施工提前拆除模板等等，这些都是造成施工质量安全隐患的重要因素。
2 加强水利工程施工管理的对策
2.1 加强安全管理
2.1.1 建立安全管理体系 建立安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等，使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任，实行用制度约束人，用制度来管人的模式，把安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。
2.1.2 安全教育培训 安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员，重点是新进场的新员工及农民工，特别是新进场的农民工，这些人流动性大、安全知识缺乏、安全意识淡薄。
2.1.3 安全检查 安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。
2.1.4 安全巡视 安全人员的工作岗位在施工现场，环境较为复杂各种不利安全因素太多，这就要求作为一个安全管理人员，要善于发现问题，善于处理问题，尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。
2.2 认真抓好施工质量管理
2.2.1 编制施工组织计划，制定施工技术规程 建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。施工中要严格按照施工技术规程执行。
2.2.2 实行工程监理制 监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力，所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。
2.2.3 成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责 施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责施工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
2.2.4 施工过程中，施工各方要切实把质量控制放在首位，实行全面质量管理 施工单位要主动自觉坚持质量第一的观念。质检组织要本着对事业高度负责的精神，严把质量关。
2.2.5 水利工程管理是一项复杂的综合性的管理工作 水利工程管理效益的提升同样需要借助于新技术、新方法、新工艺的运用，当前来说就是要加强信息技术在水利工程施工管理中的应用。通过应用信息技术建立项目管理信息数据库；建立24小时全天候的现场管理监视系统；通过信息技术对有关数据资源进行汇总从而为施工管理决策提供信息资源支持。
2.2.6 施工管理是施工企业管理工作中的重要组成，企业施工管理包括施工中对入和物的管理 由于人具有较强的主观能动性，对施工中的人员进行管理显得尤其重要。具体来说主要包括：对施工人员的责任意识和敬业意识进行教导；对施工人员的专业能力和业务水平提升进行加强；实施正确的奖惩制度激发施工参与人员潜质和斗志。
2 施工中对环境的保护
2.3 防止扰民与环境污染
2.3.1 加强水质保护 砂石料加工系统产生废水的处理；混凝土拌和楼生产废水集中后经沉淀池二级沉淀，充分处理后回收循环使用，沉淀的泥浆定期清理送到渣场；施工场地修建给排水沟、沉沙池，减少泥砂和废渣进入江河。施工前制定施工措施做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。
2.3.2 水土保持 按设计和合同要求合理利用土地；施工活动中采取设置给排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其他环境资源。
3 加强水利项目现代化建设 如何根据水利工程建设管理的业务特点，制定临时（建设期）与永久（运行期）相结合的现代化管理系统的解决方案，是水利工程建设管理部门十分关注和急需的课题，也是涉及水利信息化建设战略实施的关键。根据长期的工程实践，水利建设人员应该认识到工程建设管理应以传统的管理模式为基础，结合工程建设管理工作中所积累的经验，并应用现代的先进科学技术，择优配置相应的硬件设施和软件系统，构成一个技术先进、性能稳定、质量可靠、系统开放、扩展灵便和实用的综合业务现代化管理操作控制平台，提供信息交互、资源共享的网络服务环境，将是水利工程建设现代化管理的基本发展方向。
现代化管理系统建设的基本解决方案拟借助于现代的通信、计算机、遥测遥控、图文视讯等先进技术，建立专用的通信传输链路、高效的计算机网络、实时的信息采集网络、动态的远程监视监控网络和实用的专家决策支持系统，配置和研制开发相关的应用软件系统，实现水情、工情信息的实时监测、水工建筑物的远程监视监控、水利工程的优化调度、工程建设管理办公自动化和工程管理视讯异地会商等综合业务的现代化、信息化、自动化管理。鉴于水利工程建设管理的业务特点，系统中通信传输链路的建设拟采用有线、无线兼容，多链路迂回的基本原则，其骨干性传输链路拟选择技术先进成熟、性能稳定可靠的光纤、卫星或数字微波等通信方式，以确保通信畅通、传输可靠和安全运行。
4 结束语
在水利工程中，要注意现场实行“定置管理”，使人流、物流、信息流畅通有序，现场环境整洁，文明生产；以生产现场组织体系的合理化、高效化为目的，不断优化生产劳动组织，提高劳动效率；健全各项规章制度、技术标准、管理标准、工作标准、劳动及消耗定额、统计台帐等；建立和完善管理保障体系，有效控制投入产出，提高现场管理的运行效能。以最小的投入，换取最大的效益。
参考文献
[1] 马旭光，许传刚.浅析水利工程质量的控制[J].科技资讯，2007年
[2] 叶祖毅.现行中小型水利工程施工质量控制及评价方法存在的问题与不足[J].现代经济信息，2009年
[3] 刘心刚，樊喜欢. 水利工程施工布置的特点及总体布置措施分析[J].吉林农业 2011，11（1）：15-17.
[4] 颜宏亮，水利工程施工[M].河南：黄河水利出版社，2009：145.