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居民小区分布式光伏发电是发掘城市光伏资源,缓解环境压力的有效途径。现实中的问题是,政策倡导多,实践落实少。利用在社会生态系统理论基础上开发的社会能源系统理论,我们发现资源系统、治理系统、使用者及互动网络等方面都面临着一些限制其发展的问题。通过技术和政策的创新、基于产权治权统一的运营模式创新、针对用户的有效宣传教育咨询辅导可以有效解决这些问题,促进居民小区分布式光伏发电政策落实。