拉动内需政策如何影响信息产业?

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  近一周来,我参加了一些IT企业的年终活动。明显可以感觉到,全球经济衰退已经影响到我国的信息产业的实体经济。不少著名的IT企业无法完成预算任务,出现了历史上首次业务负增长的情况。一些在中国任高管10余年的资深人士对此深表震惊,以至于提出,中国经济特别是IT到底是正增长还是负增长的问题。
  现在看来,如果不考虑国家拉动内需政策的因素,IT为负增长的可能性也许存在,但考虑到中央政府4万亿元拉动内需大政的因素,中央经济工作会确定的明年GDP增长保8%的目标等因素,对明年市场过于悲观显然有些不切实际。
  我以为,判断明年市场态势的关键在4万亿元如何作用于信息产业。分析这个问题,要从这样几个方面来看。
  首先,用于拉动内需的资金绝不止4万亿元。有专家分析,地方政府配套的投资比例为1∶4到1∶6。如果按1∶5算,各级政府总投入可能达到20万亿元。专家还指出,银行贷款与民间资本配套也会有约10万亿元。因此,拉动内需两年内到位的投资总量有望达到30万亿元的量级,平均每年15万亿元。
  2007年,国家实际利用外资为800亿美元,合5600亿元。这样算下来,今后两年,拉动内需每年的投资相当于2007年实际利用外资数的27倍。这样的投资力度下,经济难道有衰退的理由吗?
  近日,国家发展改革委员会负责人表示,4万亿元安排情况是: 加快建设保障性安居工程约2800亿元,加快建设农村民生工程和农村基础设施约3700亿元,加快建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设约1.8亿元,加快医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元,加快建设生态环境工程约3500亿元,加快自主创新和结构调整约1600亿元,加快灾后重建约1万亿元。
  其次,如此大的投资会有多少落到信息产业?在发改委确定的投资方向中,信息技术的含量有所不同。其中自主创新、医疗卫生、文化教育含量较高,交通次之,农村和安居工程更次。据计世资讯报告,发达国家信息化投资占项目投资的比例高于5%。如果按4%计算,今后两年每年可为信息产业带来6000亿元的营收。如果加上专家所说的建设3G另外投入的9000亿元,总额可为1.5万亿元。2007年,我国电子信息产业的年增加值为1.3万亿元。如此计算,我国信息产业衰退的局面应该不会出现。
  第三,哪类企业受益较多?从国家发展改革委员会所说的投资方向上看,如果说前些年的投资主要用于建设外向型经济,那么今后的投资会改变我国的经济结构,从重外转向强内。各类外向型经济体很难从“4万亿”中受惠。
  在内向型企业中,自主创新、医卫文教、交通、农村及公共服务类单位受益较多,而其他行业及消费类行业受益较少。国家发展改革委员会确定的投资领域传统上信息化程度较低。因此,行业性、项目性而非产品性的应用系统会成为投资的重点。因此,行业内的软件及服务企业受益早、受益大。而这类企业中,国字头的或本土的企业受益又会快于并大于跨国企业。从这个意义上看,“4万亿”是本土软件企业的重大利好。与之相比,硬件企业会受益较晚、受益较小。
  最后,拉动效应何时显现?考虑到国家项目审批和管理的程序,最快明年一季度会投资到位,展开投标。而钱落到信息产业各类企业手中,最快也要到明年第二季度。
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