奥巴马和卡梅伦看谁撤得更快?

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  前段时间在华盛顿,一位总统和一名首相宣布了获胜的消息,尽管他们也承认遭遇了失败。美国和英国正从阿富汗撤军。而此番争先恐后的撤离正演变为一场竞赛。巴拉克·奥巴马(Barack Obama)说:“我们在那里待了10年,人们已经感到疲倦了。”这时,英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)插话说,“人们想结束这场战事。这个国家接下来会发生什么,这是阿富汗人的问题。”
  卡梅伦过去往往避免谈及伦敦与华盛顿之间的特殊关系。他的前任们采取了听之任之的态度。而这位首相不会成为任何人的宠物犬。然而,实实在在的权力触手可及,这着实令人兴奋。错位的自尊渐渐烟消云散。别去管什么美国衰落说;对于一个地位不高不低、正摇摇欲坠地抓住往日荣耀的盟国的领导者来说,没有什么比和地球上最具权力的政界人物一起吹嘘炫耀更过瘾了。
  美国总统的欢迎之热情,令人诧异。真希望卡梅伦的助手能保持淡定。英国官员对卡梅伦与奥巴马同乘“空军一号”的经历夸夸其谈,口吻中透露出一种青春期才有的兴奋。后来,一位美国朋友说:“我替你们感到脸红”。这似乎是头一回有外国领导人受到如此礼遇。唐宁街自豪地说,法国总统尼古拉·萨科齐(Nicolas Sarkozy)也只不过是去了一处卖热狗的小摊。这让你想起了学校的竞技场。
  此次会晤的正经事是讨论北约(Nato)从阿富汗的撤军期限。在这一点上,两位领导人表现出同样的性急:越快越好。如果说有什么分歧的话,那就是关于撤军的准确时间以及具体安排。卡梅伦被五角大楼加快撤军进度弄了个措手不及。英国人不想被美国落下一步。美国人也不愿英国人跑到前面。
  早在几年前北约的一次峰会上,正式的时间表就已确定。北约盟军的作战部队将于2014年底前撤离。然而,美国政府打算将这一过程提前,在2013年年中之前将主要的作战任务移交给阿富汗国民军。这将使9万多名美军士兵加快撤军步伐。塔利班势力将在阿富汗南部重新抬头,这已是在所难免,英国不愿让9500名英军留下来置身在这种危险之中。英美两国在华盛顿似乎达成了一项交易:一起加快撤军步伐。正如亨利·基辛格(Henry Kissinger)所说,退出战略变成了只讲“退出”,毫无“战略”可言。许多人会说,这两人只不过是承认现实罢了。如果这是一场可以打赢的战争,那么在美国决定入侵伊拉克时,战争就已经失败。塔利班一度消失,人们误以为他们已经绝迹。
  大西洋两岸的选民都对阿富汗战事表现出了反对的情绪——就像对伊拉克一样——这并不奇怪。美国大选的帷幕已渐渐拉开。永不言败的保守派人士,譬如共和党员里克·桑托勒姆(Rick Santorum)提出质疑,那种类似胜利的东西还有可能出现吗?
  阿富汗人对美国士兵焚烧《古兰经》(Koran)的激烈反应,以及一名现役美军士兵杀害数名阿富汗平民的事件,证实了这种疑虑并非杞人忧天。收益递减规律得到了体现:北约军队的进驻成为了问题所在。
  此外,还有一个战略事实也是无法忽视的:只要巴基斯坦依然还在其边境地带为反叛分子提供庇护,塔利班就无法被歼灭。巴基斯坦坚定地认为,在巴基斯坦与印度的长期纷争中,阿富汗是一枚有着重要作用的棋子——美国至今也未能让巴基斯坦改变这一看法。来自阿富汗首都喀布尔方面的消息也好不到哪儿去。哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)政府的腐败已经病入膏肓,它不仅失去了外国人的信任,也失去了许多阿富汗普通民众的信任。
  奥巴马曾指出,奥萨马·本·拉登(Osama bin Laden)被击毙以及基地组织(al-Qaeda)领导层遭受重创使得驻军行动失去了正当的理由和意义。在这一点上,奥巴马正逐渐认同情报官员们长期以来的看法。目前,更大的国际恐怖主义威胁来自诸如也门、索马里这样的地区。至于维护阿富汗的民主与人权——这些崇高的理想在此之前已经被放弃。
  在所有这些令人沮丧的道理中,人们忘记了一点,那就是北约会留下些什么。我们知道,五角大楼希望在阿富汗的土地上保留反恐作战能力。除此之外呢?大约一年前,华盛顿方面承诺将“积极展开政治努力”,与塔利班达成某种和解。为实现这一目标,美国外交人士一直在不懈地努力。然而,口头上说说“将以负责任的态度逐步撤军”(正如奥巴马最近所说),这并不能代替高层为达成某种区域性政治和解而采取的实质性举措。奥巴马和卡梅伦似乎都不愿劳命伤神。
  伊朗的情况则有所不同。在伊朗问题上,这种关系尚未面临考验。奥巴马和卡梅伦都不希望以色列过早地打击伊朗核设施。他们还碰巧都对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)持有相同的看法:委婉地说,有些看不起他。在他们眼中,内塔尼亚胡就像是一个小矮个,却试图穿上一个大高个领导人的鞋子——这种做法充满了危险。
  不过,奥巴马似乎并不是口头上说说而已。假如制裁和外交手段均宣告失败,他确实会动用导弹,并派出战机。经过了伊拉克和阿富汗的教训,卡梅伦还会追随他参与另一场中东战争吗?
  (摘自《金融时报》2012年4月13日)
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