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《大西安总体规划空间发展战略研究》将大西安都市圈内的黄陵历史文化、秦岭生态文化、华山名山文化和法门寺宗教文化四类文化实现有机的融合,逐步将西安建设成为国家中心城市之一、富有东方历史人文特色的国际化大都市。按照大西安＂一心、八区＂的产业格局规划,柞水处在大西安的生态、农家休闲养生区。为此,柞水必须强化生态旅游理念、开发特色景点、完善旅游配套设施;加大旅游宣传力度、建设休闲养生项目。