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一、中央直属二、三级预算单位财务管理中存在的主要问题 1、虚报预算，吃“空饷”。尽管很多中央系统已经开始了部门预算和细化预算工作。但是由于中央部门的“部门利益观”没有转变，对二级单位的预算编制审核基本处于纸上谈兵。一些基层预算单位为了扩大预算基数，都在上报基础性资料时掺水份。从监督部门揭露出来的违纪情况表明一些行政事业单位多报人数、办公设施、扩大支出标准等情况屡见不鲜。