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目前，社会保险基金已纳入了财政专户管理，如何对其进行管理和监督，发挥社会保障“安全网”和‘减震器”的作用，是当前各级财政部门急需解决的问题。笔者认为，可以从以下几个方面来考虑：（－）从健全基金管理约束机制来确保基金的安全l、建立法律约束机制。要建立《社会保障法》，对挪用基金造成的损失明确划分责任范围，将基金损失数额与责任相对应，按基金损失的数额来追究法律责任，依法处理，依法管人，减少人为干预，逐步由以行政手段为主向法律手段为主转变。2‘建立制度约束机制。在立法的前提下，建立与之配套的相关制度。一是对各级政