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铁路工程产业作为国民经济中的支柱性产业，如何实现铁路工程平稳有序发展一直都是民生之重。近些年，伴随加速铁路工程现代化建设这一目标的确定，国内铁路建设过程中迅速涌现一批创新工程技术、创新工程结构、创新工程方法。随着铁路工程建设水平不断提升，必须意识到完善铁路工程概预算体系、改进调整综合工费造价[1-4]标准问题的紧迫性。必须明确综合工费作为铁路工程造价标准中的基础作用，并从这方面出发实际推动改革。