论文部分内容阅读
专家点评：
文凭造假并非中国所独有，已成全球性公害。其中不乏社会名人和高官显贵为此而挖空心思、前赴后继。
公德良序拿这些“克莱登大学”的“学子”们真的毫无办法吗？加强诚信教育、加大打击制假买假力度，无疑都是良药。而健全、规范的人事档案工作同样为治本之策。人事档案本是正确评价和使用人才的依据，然而在我国法制不健全的年代里，人事档案管理不透明、不民主，甚至成为整人的工具，加之缺乏生气、千人一面，不少内容流于形式，因而导致有些单位和个人至今对人事档案很轻视，而人事档案填写、归档和流转中的随意又给制假者造成可乘之机。
眼下我国的人事档案管理工作已实现法制化和规范化，规范文凭的工作不能不发挥人事档案工作的作用。
媒体故事：
葡萄牙总理“掉进”文凭漩涡
49岁的葡萄牙总理若泽·苏格拉底最近有点儿烦，他在里斯本私立大学获得的土木工程学士学位，正成为国内反对派抨击的焦点。苏格拉底1995年开始在里斯本私立大学进修，但他第二年就迅速获得了工程师学位。如此短的时间内修完5门课程，其中必然大有“奥妙”。由于在葡萄牙，高学历是担任领导职务的敲门砖，工程师或医生文凭更被认为是步入高层的通行证，总理的学历问题迅速在该国掀起了轩然大波。值得注意的是，在葡萄牙政府官方网站上，苏格拉底的简历已悄悄从“土木工程学士”学位降格为“土木工程专业文凭”。
韩国名人明星频陷“学位门”
近几周来，韩国有超过15名公众人物被曝光在大学文凭上造假，其中有人几十年来一直在粉饰自己的简历，这一丑闻使素来重视教育背景的韩国社会一片哗然。不少明星、名人近日纷纷举行记者会，主动承认学历造假行为。8月30日，韩国公务员委员会发出请愿书，要求政府对全国超过6.3万名公务员的背景资料进行彻底检查。
俄罗斯调查政敌学历成风
在俄罗斯，互联网成为假文凭最有效的销售途径。不仅很多热门网站上有销售假证的广告，甚至出现了一批明码标价销售假文凭的专业网站：根据高校的名声高低，售价从3.3万卢布到4.7万卢布（1元人民币约合3.4卢布）不等。由于俄罗斯政府对很多职位提出学历要求，假文凭成为官场上司空见惯的事情。因此，对政敌文凭真实性的追查，也成为政治斗争中最常见的一种倾轧手段。4月13日，在反对者的穷追猛打之下，俄罗斯滨海边疆区达里尼格尔斯克市前副市长亚历山大·杰列比洛夫，因使用假文凭被送上了法庭。
美国文凭鉴定开通官方网站
2005年8月，美国调查人员开始追查一家网上销售伪造文凭的公司。经过一年的调查与审问，调查人员爆出惊人内幕：至少135名白宫工作人员曾购买伪造文凭。这起假文凭丑闻被曝光后，美国国内一片哗然。媒体对这些官员指责最多的是，他们不但通过假文凭骗取了高职高薪，而且利用政府部门的合法福利待遇，将买假文凭的费用报销。而经初步核实的调查结果也表明，8个部门28名联邦政府高官的假文凭，确实是用纳税人的钱买了单。
美国国会一份2005年的调查显示，美国境内境外运行着200多个“假文凭作坊”，它们每年单靠兜售虚假文凭就可赚得至少2亿美元的暴利。美国教育部联手联邦贸易委员会及人事管理局，开始文凭打假行动。它们开通官方文凭鉴定网站，将6900所经过鉴定的教育机构名称一一罗列出来，希望可以帮助雇主擦亮眼睛。美国许多州政府开始制定相关法律，俄勒冈和新泽西州就明确规定，凡是使用假文凭求职将被视为犯罪行为。
中国假文凭幕后有推手
假学历有两种情况，一是“真的假文凭”，即办假证的；二是“假的真文凭”，也就是文凭注水。与国外官员的“初级造假手段”相比，中国官员的假学历显然大都是“硬通货”，无论拿到哪里去检验都是真的。“假的真文凭”在一些干部中流行，背后的推手——各大高等院校显然功不可没。
“一些学校经常和某些省份开展省校合作计划，省里给学校一笔钱，负责培养对象就是县处级上以的干部。可有几个人会去真正上课呢？”有学者指出，这种情况非常隐蔽，即使打击“假文凭”风力再大，估计也很难刮到这里。
一个被广泛引用的例子是江西省官员胡长清学历造假事件。据报道，胡长清在位时，托人在北京中关村大街上胡乱买了一个法学学士文凭，从此即开始以“北大才子”自居。对这样的公开造假行为，在胡长清担任江西省领导时，却从来没有人公开提出过质疑。官员热衷混文凭的目的很简单：升迁。
面对各方的呼吁和建议，中国政府有关部门这些年一直没有减少对官员假文凭的惩治力度。
从2002年起，中央四部委已经组织了一次整治官员假学历的严打风暴。浙江温州某地1267名干部档案中62人学历有问题，深圳查出假学历证书107份等，关于查处假学历的新闻不时见诸报端。
关于如何打击官员假学历问题，社会各界给出的建议很多。有的提出应降低干部任用对文凭的要求标准，也有人主张教育系统先要严格自律。有学者表示：“这个问题关系到对干部的考核，关系到体制改革，应引起高度重视。”
媒体文章来源：
元涛等：全球围剿官员假学历，《北京晚报》2007年9月4日。
文凭造假并非中国所独有，已成全球性公害。其中不乏社会名人和高官显贵为此而挖空心思、前赴后继。
公德良序拿这些“克莱登大学”的“学子”们真的毫无办法吗？加强诚信教育、加大打击制假买假力度，无疑都是良药。而健全、规范的人事档案工作同样为治本之策。人事档案本是正确评价和使用人才的依据，然而在我国法制不健全的年代里，人事档案管理不透明、不民主，甚至成为整人的工具，加之缺乏生气、千人一面，不少内容流于形式，因而导致有些单位和个人至今对人事档案很轻视，而人事档案填写、归档和流转中的随意又给制假者造成可乘之机。
眼下我国的人事档案管理工作已实现法制化和规范化，规范文凭的工作不能不发挥人事档案工作的作用。
媒体故事：
葡萄牙总理“掉进”文凭漩涡
49岁的葡萄牙总理若泽·苏格拉底最近有点儿烦，他在里斯本私立大学获得的土木工程学士学位，正成为国内反对派抨击的焦点。苏格拉底1995年开始在里斯本私立大学进修，但他第二年就迅速获得了工程师学位。如此短的时间内修完5门课程，其中必然大有“奥妙”。由于在葡萄牙，高学历是担任领导职务的敲门砖，工程师或医生文凭更被认为是步入高层的通行证，总理的学历问题迅速在该国掀起了轩然大波。值得注意的是，在葡萄牙政府官方网站上，苏格拉底的简历已悄悄从“土木工程学士”学位降格为“土木工程专业文凭”。
韩国名人明星频陷“学位门”
近几周来，韩国有超过15名公众人物被曝光在大学文凭上造假，其中有人几十年来一直在粉饰自己的简历，这一丑闻使素来重视教育背景的韩国社会一片哗然。不少明星、名人近日纷纷举行记者会，主动承认学历造假行为。8月30日，韩国公务员委员会发出请愿书，要求政府对全国超过6.3万名公务员的背景资料进行彻底检查。
俄罗斯调查政敌学历成风
在俄罗斯，互联网成为假文凭最有效的销售途径。不仅很多热门网站上有销售假证的广告，甚至出现了一批明码标价销售假文凭的专业网站：根据高校的名声高低，售价从3.3万卢布到4.7万卢布（1元人民币约合3.4卢布）不等。由于俄罗斯政府对很多职位提出学历要求，假文凭成为官场上司空见惯的事情。因此，对政敌文凭真实性的追查，也成为政治斗争中最常见的一种倾轧手段。4月13日，在反对者的穷追猛打之下，俄罗斯滨海边疆区达里尼格尔斯克市前副市长亚历山大·杰列比洛夫，因使用假文凭被送上了法庭。
美国文凭鉴定开通官方网站
2005年8月，美国调查人员开始追查一家网上销售伪造文凭的公司。经过一年的调查与审问，调查人员爆出惊人内幕：至少135名白宫工作人员曾购买伪造文凭。这起假文凭丑闻被曝光后，美国国内一片哗然。媒体对这些官员指责最多的是，他们不但通过假文凭骗取了高职高薪，而且利用政府部门的合法福利待遇，将买假文凭的费用报销。而经初步核实的调查结果也表明，8个部门28名联邦政府高官的假文凭，确实是用纳税人的钱买了单。
美国国会一份2005年的调查显示，美国境内境外运行着200多个“假文凭作坊”，它们每年单靠兜售虚假文凭就可赚得至少2亿美元的暴利。美国教育部联手联邦贸易委员会及人事管理局，开始文凭打假行动。它们开通官方文凭鉴定网站，将6900所经过鉴定的教育机构名称一一罗列出来，希望可以帮助雇主擦亮眼睛。美国许多州政府开始制定相关法律，俄勒冈和新泽西州就明确规定，凡是使用假文凭求职将被视为犯罪行为。
中国假文凭幕后有推手
假学历有两种情况，一是“真的假文凭”，即办假证的；二是“假的真文凭”，也就是文凭注水。与国外官员的“初级造假手段”相比，中国官员的假学历显然大都是“硬通货”，无论拿到哪里去检验都是真的。“假的真文凭”在一些干部中流行，背后的推手——各大高等院校显然功不可没。
“一些学校经常和某些省份开展省校合作计划，省里给学校一笔钱，负责培养对象就是县处级上以的干部。可有几个人会去真正上课呢？”有学者指出，这种情况非常隐蔽，即使打击“假文凭”风力再大，估计也很难刮到这里。
一个被广泛引用的例子是江西省官员胡长清学历造假事件。据报道，胡长清在位时，托人在北京中关村大街上胡乱买了一个法学学士文凭，从此即开始以“北大才子”自居。对这样的公开造假行为，在胡长清担任江西省领导时，却从来没有人公开提出过质疑。官员热衷混文凭的目的很简单：升迁。
面对各方的呼吁和建议，中国政府有关部门这些年一直没有减少对官员假文凭的惩治力度。
从2002年起，中央四部委已经组织了一次整治官员假学历的严打风暴。浙江温州某地1267名干部档案中62人学历有问题，深圳查出假学历证书107份等，关于查处假学历的新闻不时见诸报端。
关于如何打击官员假学历问题，社会各界给出的建议很多。有的提出应降低干部任用对文凭的要求标准，也有人主张教育系统先要严格自律。有学者表示：“这个问题关系到对干部的考核，关系到体制改革，应引起高度重视。”
媒体文章来源：
元涛等：全球围剿官员假学历，《北京晚报》2007年9月4日。