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预算是一种系统的方法，用来分配现有的资源，包括实物及人力等资源，以实现既定的战略目标。行政事业单位作为经济体制中一个重要的环节，通过加强预算管理，降低事业成本，合理利用事业资源。这是保障我国政府改革顺利进行、理顺规范市场经济秩序、加强政府宏观调控能力、推进反腐倡廉的开展、建立社会主义市场经济体制下的公共财政框架体系的基石。