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近期，朝鲜半岛局势“峰回路转，柳暗花明”，以朝韩首脑会谈及后续和解措施为标识，南北双方高强度军事对峙得到了大幅缓解。作为朝韩领导人2018年4月27日签订《板门店宣言》的重要落实举措，朝韩迅速拆除了各自部署于军事分界线前沿的高音喇叭，被外界视为朝韩互相表达诚意、力促深度和解的重要标志。与此同时，韩国政府在其他方面也逐渐放松了对朝心理战攻势，大幅收紧了对朝负面宣传的管控力度。这场经历了数代人的半岛“攻心战”，是“短暂休兵”，还是“最终落幕”？从朝韩心理战的历史经纬中或许可以窥得一二。
热战止而心战不休，一场延续70余年的“战争”
自1945年朝鲜半岛分裂以来，朝韩两军就开始了旷日持久的心理战。朝鲜战争期间，朝韩在正面战场厮杀的同时，为了最大限度争取民心、瓦解抵抗，双方开始将心理战作为实现战役胜利和主导统一的重要途经。为此，朝韩军分别成立了“战场鼓动队”和“心理战战队”，主司战场喊话、敌后宣传工作，兼顾监控民心士气，防止思想波动。当时，韩方心理战主要攻击对象为金日成政权，向朝军及朝鲜民众广播金日成蓄意掀起“同族对抗”，建立“恐怖独裁统治”的阴谋;朝方攻击对象则为李承晚政府，称其为“美国傀儡”，是阻碍朝鲜民族独立统一的“最大帮凶”。据韩国单方面统计，受对朝心理战影响，共计3万名朝军“缴械归顺”，约10万名朝鲜民众主动“南下脱北”。心理战“兵不血刃”的强大杀伤力给了朝韩双方深刻印象，也成为了战后朝韩持续心理战交锋的新起点和源动力。
在双方持续交锋过程中，前沿扩音器喊话成为朝韩心理战最具代表性的形式。朝鲜战争结束后的1956年，朝军率先在军事分界线设立高音喇叭阵地，开始对韩进行扩音器喊话。同年，韩军在中西部前沿地区设立5处高音喇叭阵地进行应对。20世纪50～70年代，韩军高音喇叭平均每天广播6～7小时，从80年代开始则增加至每天广播15～16小时。
2000年，金正日和金大中实现首次朝韩领导人峰会，并发表了《6·15共同宣言》，半岛紧张局势开始得到缓解，朝韩间的心理战规模和强度有所降低。2004年6月，朝韩举行第2次将军级会谈，达成了终止心理战的协议。根据该协议，朝韩均拆除了在前沿地区部署的高音喇叭，朝鲜半岛迎来了难得的军事缓和期。然而好景不长，2006年，朝鲜进行了首次核试验，半岛局势急转直下，特别是2010年爆发的“天安舰事件”，再次将朝韩军事紧张状态推至高潮，而作为此事件的制裁惩戒措施，韩宣布全面重启对朝心理战，并于当年5月24日17时恢复了对朝调频心理战广播，每天播放3次;2015年发生“木盒地雷事件”和“涟川炮击事件”后，韩军则在军事分阶线周边重建高音喇叭阵地，开始新一轮对朝“喊话”。
用兵之法攻心为上，韩国对朝心理战主要方式
实际上，韩对朝心理战远不止前沿喊话那么简单。韩军将心理战定义为：“通过宣传及其他计划性行为，对对象国家、团体、个人的意见、感情、态度施加影响，从而帮助达成国家政策及军事目标的作战行动。”其手段涵盖声音、光线、恐吓、诱骗、宣传、怀柔、策反等一切可以造成作战对象认知混乱、行为失准、立场波动的行为。在朝鲜半岛常年重兵对峙、神经高度紧绷的背景下，利用常规军事手段对抗风险过高，风控不力则极可能导致局势失控、再生战端。因此，对朝心理战成为韩国对朝统战的关键抓手和战备工作的重要一环。其主要手段及表现形式有以下几个方面。
思想渗透 朝鲜内部组织严密，对外较为闭塞，信息化程度有限，加之朝鲜极端重视民众思想引导，管控较为严格，韩国难以利用互联网络、卫星网络等领域技术优势直接对朝鲜军民进行信息投送。因此，韩国仿照台湾国民党政府曾将反共宣传册放在气球散播至中国大陆的事例，集中在韩国京畿道金浦、坡州、江华岛一带，利用气球向朝鲜境内散发传单及邮包。内容主要包括宣传韩国经济发展所取得的成就、韩国民主制度的优越性及批判朝鲜体制、谴责朝鲜领导人奢侈生活等。随着韩国娱乐传媒业的迅速发展，20世纪80年代开始，韩国开始将著名艺人的照片、唱片、热播的电视连续剧、高人气漫画等物品放入气球邮包，其思想渗透的隐蔽性和传播性进一步增强，不断向朝鲜军民传递“南方万般皆好、北方暗无天日”的信息。
虽然朝鲜对韩国空飘气球严防重控，但是仍然有大批国内军民曾直接获取或间接传阅过相关内容。韩国统一研究院调查数据显示，韩国在20世纪80年代向朝散发传单共5.9亿张，90年代增加到约15亿张，21世纪以来则为24亿张。截至2017年12月，韩国境内居住的3万名“脱北者”中，超过60%曾阅看过传单信息，超过30%表示是通过气球包裹才“开始充分了解外面的世界”。在对2017年12月21日强行越过朝韩军事分界线并引发枪战的朝军“脱北者”的采访中，其也明确表示受到过空飘传单的影响。
造谣传谣 放大朝鲜负面消息甚至炮制政治谣言，是韩国对朝心理战的惯用手段之一。在朝鲜外宣渠道有限而韩国舆论优势巨大的背景下，韩国媒体往往利用民众对朝鲜国内事务的“猎奇心理”，夸大、制造所谓“内部渠道得知”“秘密手段取得”“知情人士透露”等“花边新闻”，其中，《今日朝鲜》《时事周刊》《朝鲜日报》为“谣言重灾区”。由于上述媒体受众规模大，内容“独家”，因此具有很强的传播性及诱骗性，可以有效起到抹黑朝鲜国家形象甚至打击国家信誉的作用。