合作治理语境下基层领导干部软治理能力探析

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基层领导干部担负着直接带领群众全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任,他们的治理能力直接影响到基层治理目标的实现。长期以来,我国基层领导干部的软治理能力严重缺失:得到群众认同的能力不足、非权力影响力下降、整合基层多元力量的能力弱化。基层干部的自利性、对基本社会规则的漠视和顽固的管控型思维模式是这种能力缺失的背后原因。因此,要通过各种途径减少基层领导干部对正式权力的高度依赖、增强他们的公共服务精神,使他们做遵守社会基本规则的榜样,促进传统型思维模式向开放型思维模式的转变。
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