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1925年6月24日,北京政府向华盛顿会议与会国递交照会,正式提出修改不平等条约的要求。修约照会发出后,在列强中引起震动。以美英日三国政府为主导,有关各国就如何应对修约照会进行了紧锣密鼓的磋商。经过艰难的协调,列强就复照的基调、是否允诺召集关税会议和派遣法权调查委员会达成了一致,并于9月4日以同文照会答复北京政府。从列强对修约照会的反应可以看出,有关各国迫于形势压力,应允履行华盛顿会议有关召集关税会议及派遣法权调查委员会之承诺。与此同时,列强努力维护内部团结一致对华,将不平等条约存在的合理性归诸于中国的现实状况,力求维持中外关系的既有格局。由此可以预见,随后的有关中外交涉必定是困难重重的。