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我国农村金融改革30年来一直难以实现真正的突破，最大的问题是未能建立一个完整的、与农村经济发展相适应的农村金融体系。应通过改革彻底打破目前农村信用社垄断农村金融的局面，建立与农村多种融资需求相匹配，政策性、商业性、社区性、普惠制、合作制和民间金融等多种性质金融机构并存，分工合理、投资多元、功能完善、服务高效的多层次、广覆盖、商业可持续的竞争性农村金融服务体系。满足多元化、多层次的农村金融需求，使农村公益设施、产业化龙头企业、农村专业经济合作组织、地方骨干企业、专业种养户等不同层次的经营者和普通农户能有方便