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连云港市是一个以中小企业为经济主体的城市.据不完全统计,在全市4万多户工业企业中,除十几户大型企业外,其余全部是中小企业.中小企业在我国国民经济中占有十分重要的地位,是推动我国经济发展、促进社会稳定的一支重要力量.因此,充分关注并研究促进中小企业的发展,是新时期财政及企业管理工作中的一项重要内容.