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在高等教育市场供求关系极不平衡时,现行的教育立法和政策确实可以为高等职业技术教育的发展提供有效的指导与保障,但是,当高等教育资源极度稀缺状态开始缓解时,许多深层次问题逐步浮出水面,这些问题往往不能在现有政策范围内获得完满解决,需要有一种新的制度机制和利益机制,使高等职业技术教育获得可持续发展的能力.