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由国家发改委、科技部等10个部委局联合出台的《创业投资企业管理暂行办法》用三大限制性条款界定创业投资企业，制订了9项措施保护创业投资企业，多方面扶持政策服务于创业投资企业。该法自2006年3月1日实施以来，各地以科技部门牵头争先恐后开展创业企业备案工作。据清科集团发布的2006年中国创业投资年度报告分析，去年中国创业投资市场的投资总额增长迅速，