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上海是我国重要的经济中心，同时也是人口超过两千多万的特大型城市。怎样不断提高水产品的养殖生产能力并确保其质量安全，一直是上海水产管理部门面临的重大任务。上海虽地处沿海，但近海渔业资源已经衰退。为解决市民的“吃鱼难”问题，上世纪80年代初，市郊掀起了开挖精养鱼塘的热潮，时至今日，这些鱼塘由于缺少维护，大多呈现塘埂坍塌、沟渠毁坏、底泥淤积的状况，严重影响了上海养殖水产品的质量安全。