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长期以来，美国政府把科学技术看成是实现和保持美国经济增长及未来经济繁荣的关键因素。研究开发经费占联邦政府年度预算的比例长期保持在6％左右。当前，提高美国经济的国际竞争力成了全美关注的中心。在当今世界科学技术日新月异，经济发展日益依靠科学技术创新的条件下，经济竞争力的较量实质上是科学技术领域内的较量。