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权力就是责任，法定的权力意味着法定的责任，权力越大，责任就越重，二者是相辅相成，互相依存的。党风廉政建设的领导责任制度，就是坚持权力和责任的一致性原则，采取以责制权的重要措施。它要求各级领导干部其责任不仅在于领导组织履行管理职能，而且还要率先垂范，带头廉洁自律，维护组织的公正廉洁，同时还必须对其所领导的组织的党风廉政建设负有连带的政治责任。所以党风廉政建设的领导责任制度，其实质就是通过严格的责任制度对其权力进行管理、监督和控制，制约权力行为，防止权力滥用，使权力在正常的轨道上运行。