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摘 要:随着公路建设步伐加快,高等级公路里程逐年增加,公路交通在国民经济中的地位越来越突出。与此同时,对公路“建、养、管”提出了更新更高的要求,特别是高等级公路的养护,迫切需要新型的养护机械,高素质的养护机械管理人员,专业化的养护机械队伍,以适应公路事业飞速发展的需求。如何管理好、使用好公路养护机械设备,已成为我们公路人共同关注的课题。
关键词:高速公路;养护;机械;管理
公路养护部门机械设备,除了一些自制设备外,主要来源便是购置与调拨。选型是机械管理中最初的工作。设备的可靠性、高效性很大程度反映于设计制造初始阶段的工作质量。因而选型的洽当与否,直接影响到今后的机械使用与管理。养护机械应依据工况、作用、可行、系列化、对比优选、群体决策、管理制度配套等原则,按日常养护机械、面层养护机械、材料储供和装载运输机械几个类型配备,把重点放在日常预防性养护、路面病害处治和压实的机械化上,提高路面维修养护的质量和效益,使材料运输、混合料搅拌、路基路面压实、路面挖补和摊铺等主要工序首先实现机械化。同时,逐步提高路面清扫、路肩清理、公路绿化和抢险救护的机械化水平。
1 高速公路养护机械设备管理中存在的问题
1.1 高速公路养护机械设备配置方面。资金不足、购置水平较低。资金不足是导致我国高速公路机械设备养护管理水平落后的一个重要因素。一方面,我国高速公路建设的快速发展大大加重了养护的负担,另一方面,养护单位资金的筹资渠道单一,往往依靠上级部门或政府拨款,商业化水平不足,不能很好的吸收各方面的资金,导致养护单位长期存在资金不足的问题。由于资金的不足,将不能有效的进行养护设备的购置和科技的研发。机械设备配置不科学机械设备的购置是机械设备管理工作的关键,由于对购置的设备了解不够以及各项制度的不规范,当购买、配置机械设备时候往往极易出现设备质量不高、不配套、盲目购买、重复配置、产品技术落后、售后服务不好等问题。因此,一定要注重科学的进行机械设备的配置,否则会给高速公路养护带来巨大的经济损失。
1.2 高速公路养护机械设备使用方面。在养护机械设备使用过程中,尚存在许多问题。如管理、操作人员的专业水平不足,对机械的使用不够规范,人员结构配置不合理,操作人员技术素质不高、安全意识薄弱,机械操作人员更换频繁等等问题。造成养护机械设备磨损严重,出现问题和故障增多,另外,随着养护机械设备的科技含量提高,机械设备更加自动化和智能化,对机械设备的管理、操作提出了更高的要求。养护单位亟需采取有效的措施提高从业人员的专业技术水平。
1.3 高速公路养护机械设备维护方面。高速公路养护机械设备的维护工作中,维护人员技术不够专业,普遍素质较低,工作懒散,对机械设备维护的重要性认识不足,对设备的定期维护、检查力度不够,有的单位甚至缺少专业的维修人员,机械设备存在严重失修,这些问题造成养护机械设备得不到合理的维护,大大缩短了使用寿命。另外,养护机械的售后服务水平较差,由于机械设备种类、生产厂家很多,对机械的保养、维护要求不统一,零配件也多数不通用,大多数生产厂家缺少优质的售后服务,当机械设备出现问题时得不到及时的处理,大大增加了机械设备的保养、维修等维护工作的难度。
1.4 高速公路养护机械设备管理体制方面。高速公路机械化养护的管理观念落后,基本上都是采用以计划预防维修的传统管理体制,缺少对新思路和新方法的探索和引进,没有一套完善的针对机械设备管理的审核和监督机制,对机械管理不科学、不规范,操作人员技术不够专业、积极性不高,机械设备出现问题得不到及时合理的维护,导致机械设备不能正常安全的使用,这些都是由于缺少完善的技能考核和监督管理机制,来对管理、操作、维护人员相关的行为进行规范和管理。
2 养护机械设备的日常管理
2.1 合理的机构设置。为了保证设备能得到合理使用,管理机构设置一定要合理。合理的管理机构能够对设备使用进行科学、有效的管理,为用好设备提供保障,同时也为今后养护市场化准备条件。
2.2 精干的人员组合。机械设备是靠人管理和使用的,人员素质的高低将直接影响设备的使用效果。为了保证设备的正常使用,就必须选择精干的管理和使用人员,可以说当前高速公路设备管理的人员不多。在选择人员时,一定要重视人员的综合素质,特别是操作人员要一定的文化知识和专业知识,因为许多养护机械,特别是进口机械的科技含量高,单纯靠经验操作已不能适应需要,无法保证其正常运行。
2.3 明确的职责分工。配备了精干的人员,还应有明确的职责分工,以便管好用好设备。管理人员的职责是制定安全操作规程,检查
监督设备使用情况,建立健全使用制度,指导设备合理使用,了解掌握设备运行情况,合理调度设备,对操作人员进行培训;操作人员的职责是遵守操作规程、遵守使用制度,科学使用设备,做好日常检查,及时准确填写设备运行情况记录。
2.4 有效的制约机制。建立有效的制约机制可以用来约束使用者和管理者钠行为,以便更好的管理和使用设备。
2.5 严格的考核办法。大中型养护机械应定机、定人建立单机核算制度,制定相应的考核标准,对设备的使用情况进行考核。考核结果与操作人员的效益工资挂钩。考核项目应包括设备的工作情况、技术状况、消耗情况、修理费用、工人工资等,通过综合指标与考核标准的比较,可以充分反映设备收入与支出情况,收入大于支出即为盈利,反之,则为亏损。这样既可控制消耗、节省资金,又可通过奖勤罚懒,调动操作人员的积极性,从而达到用好设备的目的。
3 高速公路养护机械设备管理解决问题的途径
3.1 筹措资金,保重保主。打破机械设备投资单一化的传统格局,多渠道筹措资金,尽快解决目前养护中急需的机械设备。突出及时性养护设备这个重点,优先保障国道、省道干线路段设备的配置,要科学合理的加大现有机械设备的折旧提成,积极积累资金,加快机械设备的更新周期,使之与公路养护方式的改变相适应。
3.2 科学规划,合理配置。要一改过去不管养护单位急需什么機械,上级单位都统购统配的做法,建立“谁投资,谁管理,谁使用,谁受益”的管理新模式,把设备购置费在下达养护经费时单列下达到各设备使用单位,使用单位按养护工作的需要,通过深入调查研究,分析论证后,提出科学的或短期或中长期的配置规划,通过少量购置试用后招标采购,按养护里程、养护等级配置统一管理使用,在机械选型时要有前瞻性,力求克服盲目性,同时也要注重机械设备的实用性,避免只求“高、新、全”的作法。
3.3 提高机械管理人员素质,加强机械操作人员培训。随着养护机械的不断发展,新产品、新设备、新技术日新月异,日趋繁多,管理人员和操作人员只有加强继续教育,业务培训,才能适应新 设备的要求,才能提高管理水平和操作技能,既要算眼前经济帐,更要算长远帐,特别是加强专业技术培训。同时,建立一支具有专业技术知识,会操作,善保养,能修理,能改造的技术队伍。
4 结语
我国的公路事业在蒸蒸日上,相应的给公路养护设备的维修和管理工作提出了越来越严格的要求,依据现状提高养护的效率,实现现代化的管理是重点,应该从高速公路的长远发展考虑,运用先进的管理知识以及方法,改变现状,实现在管理中得到效益的目标。
参考文献
[1]吴国进.公路养护机械设备与管理[M].北京:人民交通出版社,2003.
[2]王一五.公路筑养路机械机务管理手册[P].北京:人民交通出版社,2001.
关键词:高速公路;养护;机械;管理
公路养护部门机械设备,除了一些自制设备外,主要来源便是购置与调拨。选型是机械管理中最初的工作。设备的可靠性、高效性很大程度反映于设计制造初始阶段的工作质量。因而选型的洽当与否,直接影响到今后的机械使用与管理。养护机械应依据工况、作用、可行、系列化、对比优选、群体决策、管理制度配套等原则,按日常养护机械、面层养护机械、材料储供和装载运输机械几个类型配备,把重点放在日常预防性养护、路面病害处治和压实的机械化上,提高路面维修养护的质量和效益,使材料运输、混合料搅拌、路基路面压实、路面挖补和摊铺等主要工序首先实现机械化。同时,逐步提高路面清扫、路肩清理、公路绿化和抢险救护的机械化水平。
1 高速公路养护机械设备管理中存在的问题
1.1 高速公路养护机械设备配置方面。资金不足、购置水平较低。资金不足是导致我国高速公路机械设备养护管理水平落后的一个重要因素。一方面,我国高速公路建设的快速发展大大加重了养护的负担,另一方面,养护单位资金的筹资渠道单一,往往依靠上级部门或政府拨款,商业化水平不足,不能很好的吸收各方面的资金,导致养护单位长期存在资金不足的问题。由于资金的不足,将不能有效的进行养护设备的购置和科技的研发。机械设备配置不科学机械设备的购置是机械设备管理工作的关键,由于对购置的设备了解不够以及各项制度的不规范,当购买、配置机械设备时候往往极易出现设备质量不高、不配套、盲目购买、重复配置、产品技术落后、售后服务不好等问题。因此,一定要注重科学的进行机械设备的配置,否则会给高速公路养护带来巨大的经济损失。
1.2 高速公路养护机械设备使用方面。在养护机械设备使用过程中,尚存在许多问题。如管理、操作人员的专业水平不足,对机械的使用不够规范,人员结构配置不合理,操作人员技术素质不高、安全意识薄弱,机械操作人员更换频繁等等问题。造成养护机械设备磨损严重,出现问题和故障增多,另外,随着养护机械设备的科技含量提高,机械设备更加自动化和智能化,对机械设备的管理、操作提出了更高的要求。养护单位亟需采取有效的措施提高从业人员的专业技术水平。
1.3 高速公路养护机械设备维护方面。高速公路养护机械设备的维护工作中,维护人员技术不够专业,普遍素质较低,工作懒散,对机械设备维护的重要性认识不足,对设备的定期维护、检查力度不够,有的单位甚至缺少专业的维修人员,机械设备存在严重失修,这些问题造成养护机械设备得不到合理的维护,大大缩短了使用寿命。另外,养护机械的售后服务水平较差,由于机械设备种类、生产厂家很多,对机械的保养、维护要求不统一,零配件也多数不通用,大多数生产厂家缺少优质的售后服务,当机械设备出现问题时得不到及时的处理,大大增加了机械设备的保养、维修等维护工作的难度。
1.4 高速公路养护机械设备管理体制方面。高速公路机械化养护的管理观念落后,基本上都是采用以计划预防维修的传统管理体制,缺少对新思路和新方法的探索和引进,没有一套完善的针对机械设备管理的审核和监督机制,对机械管理不科学、不规范,操作人员技术不够专业、积极性不高,机械设备出现问题得不到及时合理的维护,导致机械设备不能正常安全的使用,这些都是由于缺少完善的技能考核和监督管理机制,来对管理、操作、维护人员相关的行为进行规范和管理。
2 养护机械设备的日常管理
2.1 合理的机构设置。为了保证设备能得到合理使用,管理机构设置一定要合理。合理的管理机构能够对设备使用进行科学、有效的管理,为用好设备提供保障,同时也为今后养护市场化准备条件。
2.2 精干的人员组合。机械设备是靠人管理和使用的,人员素质的高低将直接影响设备的使用效果。为了保证设备的正常使用,就必须选择精干的管理和使用人员,可以说当前高速公路设备管理的人员不多。在选择人员时,一定要重视人员的综合素质,特别是操作人员要一定的文化知识和专业知识,因为许多养护机械,特别是进口机械的科技含量高,单纯靠经验操作已不能适应需要,无法保证其正常运行。
2.3 明确的职责分工。配备了精干的人员,还应有明确的职责分工,以便管好用好设备。管理人员的职责是制定安全操作规程,检查
监督设备使用情况,建立健全使用制度,指导设备合理使用,了解掌握设备运行情况,合理调度设备,对操作人员进行培训;操作人员的职责是遵守操作规程、遵守使用制度,科学使用设备,做好日常检查,及时准确填写设备运行情况记录。
2.4 有效的制约机制。建立有效的制约机制可以用来约束使用者和管理者钠行为,以便更好的管理和使用设备。
2.5 严格的考核办法。大中型养护机械应定机、定人建立单机核算制度,制定相应的考核标准,对设备的使用情况进行考核。考核结果与操作人员的效益工资挂钩。考核项目应包括设备的工作情况、技术状况、消耗情况、修理费用、工人工资等,通过综合指标与考核标准的比较,可以充分反映设备收入与支出情况,收入大于支出即为盈利,反之,则为亏损。这样既可控制消耗、节省资金,又可通过奖勤罚懒,调动操作人员的积极性,从而达到用好设备的目的。
3 高速公路养护机械设备管理解决问题的途径
3.1 筹措资金,保重保主。打破机械设备投资单一化的传统格局,多渠道筹措资金,尽快解决目前养护中急需的机械设备。突出及时性养护设备这个重点,优先保障国道、省道干线路段设备的配置,要科学合理的加大现有机械设备的折旧提成,积极积累资金,加快机械设备的更新周期,使之与公路养护方式的改变相适应。
3.2 科学规划,合理配置。要一改过去不管养护单位急需什么機械,上级单位都统购统配的做法,建立“谁投资,谁管理,谁使用,谁受益”的管理新模式,把设备购置费在下达养护经费时单列下达到各设备使用单位,使用单位按养护工作的需要,通过深入调查研究,分析论证后,提出科学的或短期或中长期的配置规划,通过少量购置试用后招标采购,按养护里程、养护等级配置统一管理使用,在机械选型时要有前瞻性,力求克服盲目性,同时也要注重机械设备的实用性,避免只求“高、新、全”的作法。
3.3 提高机械管理人员素质,加强机械操作人员培训。随着养护机械的不断发展,新产品、新设备、新技术日新月异,日趋繁多,管理人员和操作人员只有加强继续教育,业务培训,才能适应新 设备的要求,才能提高管理水平和操作技能,既要算眼前经济帐,更要算长远帐,特别是加强专业技术培训。同时,建立一支具有专业技术知识,会操作,善保养,能修理,能改造的技术队伍。
4 结语
我国的公路事业在蒸蒸日上,相应的给公路养护设备的维修和管理工作提出了越来越严格的要求,依据现状提高养护的效率,实现现代化的管理是重点,应该从高速公路的长远发展考虑,运用先进的管理知识以及方法,改变现状,实现在管理中得到效益的目标。
参考文献
[1]吴国进.公路养护机械设备与管理[M].北京:人民交通出版社,2003.
[2]王一五.公路筑养路机械机务管理手册[P].北京:人民交通出版社,2001.