基于内部控制制度的保险公司财务大集中浅见

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  “数据大集中”在国内金融业信息化建设中已经进入白热化态势,而“财务大集中”就是其中最为广大企业备受关注的一种。“财务大集中”是指通过在一个或多个地点对人员、技术和流程的有效整合,实现公司内财务各流程标准化和精简化的一种创新手段。由于保险公司机构体系庞大,风险控制要求很高,因此,财务大集中成为同业广泛运用的管理模式。
  一、财务集中管控的四大优势
  (一)财务集中管控能降低企业运营风险。财务集中管控可以逐步解决保险公司资金使用权和投资决策权分散的问题,使财务管控由原来的事后监督变为事前审核、事中控制、事后监督相结合,提高资金管理水平,合理规避财务风险。
  (二)财务集中管控能防范管理漏洞。财务数据的集中核算使保险公司的财务数据和经济信息不再是通过层层报表汇总取得,而是从业务发生的源头直接采集,保证了初始数据录入的及时性与真实性,准确反映公司的财务状况与经营成果,避免会计信息失真,防止违法违规行为的发生。
  (三)财务集中管控能强化资本控制。保险公司通过收支两条线管理和严格的资金计划控制,加快资金回笼,管住资金源头。再通过网点损益核算和绩效考核等措施,合理配置公司资源,从根本上保证有限的财务资源紧紧围绕公司的整体战略目标来配置。
  (四)财务集中管控能提高资金使用效率。保险公司通过加快资金融通和资产周转,实现公司资金的余缺调剂,盘活闲置资金,统筹安排使用资金,将资金投放到更具有发展潜力、预期收益更高的优势业务和项目上,提高资金使用效率。
  二、保险公司推行财务大集中的重要意义
  引入财务大集中模式,实现财务转型,可以有效避免简单复制扩张带来的弊病。不但能节约人力成本,更能将财务人员从日常的填单、签字和记账等繁琐的事务性工作中解放出来,充分发挥其在财务分析、财务管理方面中的作用。同时,公司管理层还可根据需要随时查询财务数据,使财务管理更加透明和严谨。
  (一)有利于内部控制制度的严格执行。财务集中后实现了资金全过程监督,做到了事前预防、事中控制和事后问效。在处理报销和结算业务时,在审核过程中,不会受到人为干预,而且大多数款项是直接到达单位,避免了恶意财务处理现象的发生。通过计算机网络和会计一级核算系统,将有效地实现对原始凭证的真伪、资金的支付去向和资金的使用效果等的全过程监督,真正防患于未然。
  (二)有利于企业控制费用。在企业内部统一核算标准,避免企业随意操纵会计信息,随意处置资产。财务核算中心可在发现机构成本超支的情况下拒绝办理结算和核销业务,使企业所有者权益得到更好地维护,有利于企业整体费用的控制和管理。
  (三)利于企业提高资金利用率。由于企业能够根据轻重缓急对外统一进行有选择地付款,财务集中核算后,企业都执行“收支两条线”的资金管理制度,加快了资金回笼,减少了资金的沉淀,有效地提高资金利用效率,减少资金浪费。
  (四)有利于提高会计信息质量。由于会计人员结构优化,专业技术水平提高,以及会计电算化的逐步普及,会计工作的整体水平大大提高。实行统一的管理办法和会计制度,使会计科目归类更合理和规范,正确性也越来越高,提高了核算水平。
  (五)有利于企业成本最小化。原来分散在各地的财会核算工作,统一集中到公司财务部门核算,把原来大致相同的财会核算业务交由具有较高素质的人员办理,减少了财会核算的岗位设置,从而大大降低了机构和人员的维持费用。
  三、保险公司财务大集中面临的内部控制问题
  (一)会计天然地具有管理的职能,而管理天然是一项机构的内部活动,不可能从机构内部分离出来。许多机构误认为机构的财务管理工作也交由核算中心,机构不需要再对财务进行管理了,造成了财务管理与会计核算、监督脱节,会计管理职能弱化,机构财务管理的能力在一定程度上体现了它的管理水平,而会计集中核算恰恰忽略了核算机构自身的管理。
  (二)财务集中管理中,会计责任的对象难以落实,权责的划分比较模糊。机构负责人对会计工作的管理权限与承担的法律责任不对称,机构负责人难以真正履行会计法规定的职责。而《会计法》的重要特点是突出强调了机构财务负责人对本机构的会计工作和会计资料真实性和完整性的责任。对于实行会计集中核算后出现的会计违法行为谁来负责,是以一方为主,还是共同负责,《会计法》并没有规定。
  (三)财务集中管理的基础是信息集中,必须利用信息技术构建网络环境,促使会计电算化的进一步发展。信息化条件下,原来在手工环境下一些不相容的职责可以由一个程序模块来执行,但职责分离和员工的相互检查的控制活动则难以执行。而在网络环境下,过去分散的交易数据被集中存储于中央服务器,记录在磁性介质上的数据信息的合法性、准确性、完整性等,皆受信息系统安全性和完整性的影响,数据安全性风险徒增。
  四、解决财务大集中面临的内部控制问题的对策
  (一)建立健全内部监督体系。依照法律法规和国内外同行业的先进经验,建立健全内部控制制度和优化依法合规稳健经营的运行秩序,建立和强化统一的内部控制监管模式,不断完善内部控制权威体系,对各级经营实行垂直领导,统一管理,在职权范围内对其业务进行连续的、系统的全面监管。另一方面,保险公司应加大内部审计稽核现场和非现场监督力度,提高防范和抗拒风险的能力。保险公司应当对各项业务制定全面、系统、成文的政策、制度和程序,并在全公司范围内保持统一的业务标准和操作要求。公司内部控制制度的制定必须以各项法律法规为依据,依照有效性、审慎性、全面性%、及时性和独立性等原则,形成内在的横向和纵向的相互制約的内部控制架构,确保对社会大众负责,资产得到充分保护,各项业务得到良性发展,真正达到内控制约监督有效的目的。
  (二)加强软硬件建设,不断完善考核体系。在系统建设方面,通过建立财务管理系统,推行财务人员日志管理和系统考核;在日常工作中,结合具体业务事项,从有利于财务工作的角度出发,提出改进意见供参考,以便不断优化和完善系统的操作功能。在不断摸索创新的过程中,进一步实行对操作流程的制度化、规范化和系统化。在账务处理、意见反馈、机构联系等方面制定相应的标准作业程序,以防范风险。建立可评估、可测量、可操作的财务工作绩效监控关键业绩指标评价体系,加快信息系统支持自动获取相关绩效指标的实现,同时根据管理规范的要求,监测评价各财务人员的工作质量、效率和成本,提升财务工作的组织管理水平。
  (三)加强单证管理,防范财务风险。保险公司在运作中会涉及到大量的有价单证,如首期保费暂收收据、续期保费暂收收据、保单等,这些单证如果管理不严会给不法分子有可乘之机。保险公司在财务大集中后,所有有价单证由总公司统一印刷、统一编号、统一发放,并采取严密的防伪措施。在印刷过程中,由两名以上的员工进行监督,避免单证在印刷过程中被截留。发单部门应根据发出的保险单证号码跟踪单证的流向,及时收回作废单证。同时,推行财务大集中的保险公司要定期盘存,保证有价单证印刷数量与入库、领用、回销、作废数量相对应。建议保险公司对代理人实行内外联动的管理模式。在内部,将若干名代理人的业务划归某个管理人员负责,由管理人员将这些代理人的信息交由电脑统一处理,便于及时了解跟踪代理人的业务情况;在外部,由管理人员负责不定期与客户保持联系,以增进客户对公司的了解,反馈客户对代理人的意见。保单销售人员与管理人员分开,明确职责、相互制约,单证的管理划入财务部职责,由专人负责管理。
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