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土地问题已成为当今世界令人瞩目的重大社会经济问题.土地是人类赖以生存和发展的重要基础,围绕土地问题,我国也制定了基本国策,即“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”.所以,土地问题是关系经济和社会可持续发展的战略问题.在土地问题中,土地利用规划被公认为是必要的技术工具,可以实现土地资源的优化配置以及社会经济的可持续发展.