做好根基工程发展学前教育

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  新平彝族傣族自治县享有中国花腰傣之乡的美誉。几年来,县委、县政府在大力发展经济的同时,毫不动摇地把教育事业摆在优先发展的战略地位。在相互促进下,经济与教育取得了双赢,新平县教育进入云南省教育先进县的行列。作为根基工程的学前教育也快速发展。2009年,新平学前教育发展到一个全新的高度,全县共有27所幼儿园(其中民办幼儿园25所),3至6周岁儿童总数8539人,人园儿童5313人,入园率62.22%,作为一个山区民族大县,取得这样的成绩实属不易。
  
  一、新平县发展学前教育的主要做法
  
  学前教育是基础教育的奠基阶段,学前教育的发展决定着教育这个金字塔的成效和稳固。新平县教育局结合实际,制定了以根基养基础,大力发展学前教育的工作思路。
  (一)发展村完小学前班,提供就近人园条件
  新平县共有120个村(居)民委员会,分布在全县4223平方公里的土地上,地域大,人员分布广。村寨与乡镇中心相隔几公里,有的甚至几十公里,村寨的幼儿无法到乡镇中心园就读。结合以上实际,几年来,县教育局在全县大部分完小开办了学前班,到2009年,村完小学前班已发展到62个,有学前班幼儿1402)L。学前班的开办,让家住偏远村寨的孩子也能就近入园,像城里的孩子一样享受到学前教育。
  (二)积极发展民办学前教育,规范学前管理
  按照《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和《玉溪市人民政府关于加快民办教育事业发展的意见》,根据新平口罗玲朱学明县广大人民群众对多样化教育的强烈需求,结合各乡(镇)实际,在正确引导、宏观调控的基础上,积极鼓励和支持社会力量发展民办教育。鼓励大中专毕业生开办民办幼儿园,既解决了大中专毕业生的就业问题,又使大中专毕业生为家乡的学前教育作出贡献。新平县教育局还为民办幼儿园的开办提供了许多方便,如无偿提供各村学校闲置场地给民办幼儿园使用等。在为民办幼儿园打开方便之门的同时又坚持严格审批的原则,每一所幼儿园的开办都须按照法定程序进行申请和审批。截至2009年,全县已建有25所民办幼儿园,分布在全县12个乡镇。
  为规范民办幼儿园的管理,结合实际,制定措施,严格执行《新平彝族傣族自治县民办幼儿园管理规定(试行)》,对全县25所民办幼儿园进行了年检评估。每年年底成立民办幼儿园年检领导小组、评估小组,制定年检方案,对民办幼儿园的管理、教学、安全、食堂、卫生等方面进行检查,发现问题,及时提出意见和建议,并规定时限进行整改,帮助民办幼儿园走向规范化管理。通过年检评估,新平县民办学前教育的管理水平和保育质量得到快速提高,满足了广大人民群众对多样化教育的需求。
  (三)紧抓公办幼儿园的发展,树立幼教领军人
  以公办为树干,学前班和民办为枝叶,壮大树干、繁荣枝叶的工作思路发展学前教育。在大力发展学前班和民办幼儿园的同时,贯彻实施《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》,促进公办幼儿园的发展。公办幼儿园的发展,主要是提升教学质量。组织全县幼儿教师开展观摩课、家长接待课、优质课、教育活动设计、论文评比活动,切实提高幼儿园的保教质量。2009年举办了“新平县幼儿园、中小学百名教师教学技能大赛”,以课赛检验提升教学水平。通过上课、评课、教案、课件等4个内容的评比,新平县第二幼儿园荣获了语言活动一等奖和二等奖,数学活动一等奖和三等奖;新平县幼儿园荣获语言活动三等奖和数学活动二等奖、三等奖。还积极选派教师参加省、市举办的各种教学竞赛活动。新平二幼选派的参赛课堂教学活动荣获省一等奖,市一、二、三等奖;新平县幼儿园荣获市二等奖和三等奖。
  在采取多种形式提升教学质量的同时,还狠抓了以下5个方面的工作,取得显著效果。一是加大资金投人,改善办园条件,优化保育环境。新平县第二幼儿园和新平幼儿园均被省教育厅认定为云南省一级二等幼儿园,同时还荣获了省级绿色学校、市级示范家长学校等荣誉称号。二是完善考核评价机制,狠抓幼儿教育的常规管理。认真搞好安全工作,消除隐患,确保幼儿园正常运行。三是加强教师队伍建设。抓好教师继续教育培训,加大对学校骨干教师、学科带头人的培养力度,开展政治学习和观摩教学等活动。通过丰富多彩的活动为幼儿教师搭建迅速成长的平台,不断提高教师素质。幼儿园教师专科以上学历达到100%。四是积极承担全县幼儿教育的科研和培训任务。新平二幼的研究课题《少数民族地区幼儿社会交往能力的培养途径与方法》荣获中国学前教育研究会“十五”优秀课题奖。新平县幼儿园研究的课题也在省、市获奖,而教师撰写的论文多次荣获省、市各类比赛一、二、三等奖。
  (四)以公办带民办,以县城带乡镇的帮带扶形式,促进乡镇民办幼儿园的发展
  县教育局把新平县幼儿园和新平县第二幼儿园这两所公办幼儿园作为全县幼儿教育的教育科研和师资培训基地,采取送教下乡和集中培训的形式,对民办幼儿园开展办园管理和教师技能培训,接纳各民办幼儿园观摩学习,带动全县幼儿教育的健康有序发展。例如,新平县第二幼儿园从2006年开始就对乡镇民办幼儿园进行帮扶支教,在自我发展的同时把管理和教学经验无私地传授给民办幼儿园,给予它们最大限度的帮助。其帮扶办法如下:
  1 摸底调查,寻找帮扶的切入点。对帮扶对象进行摸底调查,了解所需,让帮扶取得实实在在的成效。
  2 送课下乡,进行短期支教。
  3 邀请帮扶对象到园进行面对面指导。
  4 召开民办幼儿园园长交流会,搭建互相学习、交流的平台。
  5 接受帮扶对象的请求,欢迎帮扶对象到园参观学习,有针对性地加以指导。
  (五)采取多种形式,推进民族优秀文化的传承。
  新平县在学前教育中进行民族优秀文化传承收到了显著效果。如在教育活动中教幼儿学习民族歌曲、学跳民族舞蹈,引导幼儿认识家乡,激发幼儿热爱家乡的情感。借助“六一”儿童节,编排具有民族特色的舞蹈进行表演,向幼儿家长和社会传递幼儿热爱家乡、建设家乡的信息。把本县彝族、傣族音乐融入到课间操中,根据幼儿年龄特点编排具有民族舞蹈特点的健身操。利用兴趣班对幼儿进行民族文化的学习和熏陶。
  
  二、不断自我完善,加快学前教育发展
  
  几年来,新平县的学前教育工作。虽然取得了可喜的成绩,但还存在不少问题,如教师执教水平偏低、办园条件简陋、学前教育入园率低于全市平均水平等。如何开展好今后的学前教育工作,我们下一步的工作打算是:
  (一)继续建立健全学前教育体系
  要努力形成以公办、民办、集体办多种办园体制相结合,覆盖全县乡镇、街道、社区三级学前教育体系,提高3—6岁幼儿在园率,力争2010年学前教育入园率达70%以上。
  (二)大力发展村完小学前班和民办幼儿园
  认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》,坚持“积极鼓励,大力支持,正确引导,加强管理”的方针,大力发展村完小学前班和民办幼儿园。鼓励支持大中专毕业生利用校点收缩后富余的校产资源发展民办幼儿园,发展村完小学前班,提高学前教育入学率。
  (三)进一步加强对民办幼儿园的指导和管理
  健全完善对民办学校的督导和等级评估,坚持开展督导和年检评估工作,促进幼儿教育的规范管理。
  (四)继续推进教育均衡发展步伐,提高帮扶支教工作成效
  坚持结对子、姐妹园等帮扶支教形式,以公办幼儿园带动民办幼儿园的发展,缩小城乡幼儿教育差距,促进幼儿教育均衡发展。
  (五)不断提升公办幼儿园的办学水平和教师的教学科研能力,积极开展园本教研,开发有特色的园本课程,弘扬优秀民族文化。
  
  作者单位
  新平县第二幼儿园、新平县教育局
  责任编辑 王世赋
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