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党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调指出：构建社会主义和谐社会，必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政必国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展。统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式。提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。