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公共服务是现代民主国家的重要职能，是建设服务型政府的内在要求。成都市自2003年以来开始实施城乡公共服务均等化战略，公共服务供给水平明显提升。但相对于人民日益增长的物质文化需求而言，成都市的公共服务资源还不足，特别是优势资源欠缺严重，城乡非均衡化现象严重。需要从建立公共财政制度和多元主体参与的供给体系等方面入手，才有助于实现“圈层融合”。