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长期以来,军工企业受传统体制的管理和约束,大部分国有性质下的军工企业在内部管理活动中,对成本及资金重视度不高,盲目追求生产绩效,给军品定价和研发带来了不利影响.而全面预算管理是一种系统化的管理工具,它将企业的生产、成本、销售、现金流等全部纳入预算范畴之内,协调与组织企业全部生产经营活动,对于推进军工企业转型具有重要意义.