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2002年11月21日，北约在捷克首都布拉格召开了一次非常重要的首脑会议，会上宣布了北约历史上最大的一次东扩，邀请爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚7国2004年正式加入北约，使北约的势力范围扩展到从波罗的海到黑海的广大地区，直抵俄罗斯西部门户，俄罗斯的传统势力范围和战略空间进一步被挤压。实力不济的俄罗斯，自知无力阻挡昔日对手的扩张，但也不甘无所作为。普京总统迅速采取行动，作出回应。他在北约宣布东扩10天后便访问了中印两国，以提醒北约，俄罗斯的影响力仍不可小觑。而俄所作的