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摘要：针对供电过程中线损率高的实际情况，从供电企业的管理方面，详细介绍了采用分台区管理模式的工作流程、绩效评价以及在今后管理过程中所要进行的改进措施。在结合实际管理案例的前提下，说明采取分台区管理模式不仅规范了用电管理，而且促进了节能降耗，提高了企业的经济效益，为今后降低线损率提供了思路。
关键词：线损率；分台区管理；节能降耗
作者简介：张雁海（1962-），男，河北秦皇岛人，秦皇岛电力公司配电分公司，工程师。（河北 秦皇岛 066000）
中图分类号：F273 文献标识碼：A 文章编号：1007-0079（2011）18-0095-02
线损是电网在电能的输送、分配、管理等环节中所造成的电能的损失。线损电量占供电量的百分比称为线路损失率，简称线损率。线损率是衡量供电企业效益的一项重要的综合性技术经济指标，反映了企业的技术水平和管理水平。而分台区线损是对线损的进一步细化和分解，是线损率高低、管理水平好坏的具体体现。分台区线损管理是指按照电网低压公用变压器所供400V供电区域作为管理单元进行个人承包考核的一种管理模式。分台区是供电企业分线、分压、分台区细化线损管理的重要部分，分台区线损统计能够有效及时地监察低压配网线损构成和所在台区内用户的电量突变情况，为台区管理者有针对性地控制窃电现象的发生提供依据，并进一步为营业配网改造提供依据。
秦皇岛市海港区供电部通过近两年来的探索和实践，总结了一套台区线损管理办法。针对台区数量多、线路切改频繁、电缆比重大、磁卡表用户多等困难，从低压台区普查、核对基本信息、缺陷整改等方面出发，达到加强营业管理、完善基础信息、减少窃电损失的目标。
一、分台区线损管理模式可行性论证
随着电力市场改革的进一步深化，大客户由发电企业直接购电已成为供电企业的主要危机，对于供电量较小的供电企业来说，在占总电量较小的配电变压器台区中降损变得非常重要。
国有企业的改革承包及非公有制企业的不断壮大，电力企业“政企分开”的进一步推进等因素，造成窃电现象经常发生，并且大有愈演愈烈的趋势。采取有效的措施来阻止公用变压器台区窃电现象的发生是很有必要的。
改革开放以来，经济的持续快速增长，企业员工的工资分配机制已完全改变。如何进一步激发企业活力，调动员工的工作积极性和创造性，体现“升迁靠业绩、收入凭奉献”已成为供电企业需要考虑的重要问题。
随着城镇化进程的向前发展，用电户不断增加，由此带来的结果就是电表数的相应增长，而抄表人员的数量又不能有太大的增长，从而造成了个人管理的面积以及工作量也大大增加了。相应的大面积的线损综合考核很难为抄表人员或用电检查人员提供及时准确的降损范围或目标，线损偏高台区不能够被及时发现，使降损工作没有针对性，缺乏目的性。
在为用电客户安装用电设备时要考虑新增用电客户所属公用变压器容量是否能满足所增负荷要求，只能依靠现场测试或对其供电范围内用电客户具体情况进行分析判断，这个过程是需要时间的，这就致使大容量的低压动力客户业扩报装时间延长，对供电企业优质服务造成负面影响。另外，由于公用变台区内用电客户用电量的不断变化，当供电量过大时，有可能就超过变压器的容量，而过小时会造成负载过轻，用电不经济。此类现象在实际运行中很难被及时发现，使公用变压器台区固定线损增高，影响整个配网经济的运行水平。
二、专业管理的工作流程
1.完成工作的组织机构
组织机构有台区线损管理领导小组、考核小组、承包小组、工作小组。领导小组由供电部主任任组长，生产副主任、营销副主任、线损专工任副组长，成员由各相关部门负责人组成；线损组为考核小组；承包小组由抄收员组成；MIS信息维护小组由专工和各生产班组的MIS维护人员组成；工作小组由各生产班组组成。
组织机构中各部门的职责如下。
（1）领导小组：负责全公司的分台区线损管理工作。负责落实领导小组计划，分台区线损工作方案的制定、组织和实施，定期召开分台区线损分析会，帮助承包小组分析、解决存在的问题，推进分台区线损工作的开展。
（2）考核小组：负责分台区线损指标测定、统计、分析、考核。
（3）承包小组：负责承包台区所辖用户的抄表、电量异常户的管理及缺陷的统计与上报。
（4）信息维护小组：负责MIS系统内的信息维护修改。
（5）工作小组：负责设备缺陷的处理与整改。
2.分台区线损管理流程（见图1）
公司下达台区线损分解指标，考核组负责根据台区线损月分解指标按抄收员承包台区数再进行分解，将降损计划、营业小指标进行分解、承包和考核；抄收员、考核组同期抄表；营业组、用电稽查组负责营业普查及查窃电工作；根据线损完成情况进行分析，解决存在的问题，达到降损目的；将线损完成情况纳入经济责任制进行考核。
流程说明：（1）考核组根据台区线损月分解指标，按抄表员承包台区数再进行分解。台区线损承包给抄收员。（2）装表接电班负责表记轮换、换事故表、补加表封、加装防窃电表箱工作；线一、二班负责低压线路改造；配一、二班负责电缆线路的改造；急修负责临时故障处理；用电检查负责低压用户的管理。实抄率、错抄率、电量异常户管理等缺陷内容考核抄收员；用电稽查负责查窃电工作。（3）各工作组按照计划完成工作任务。（4）考核组每月将分台区及分解指标完成情况统计、公布。
3.关键节点及管理新节点说明
关键节点是保证本指标能顺利完成的重要节点。
关键节点一：将影响线损的因素及生产任务纳入经济责任制的考核。
关键节点二：供电部对公司下达的月分解指标根据实际情况分解到班组、人、台区。这个过程细化了台区管理，保证了台区线损管理压力到人，使人人有压力和动力，每人都参与到降损节能的过程中。相关制度有《分台区线损考核办法》、《自用电管理办法》等。
管理创新节点：在台区的线损管理过程中，经过实践总结出一套管理方法，使台区线损合格率提高较快。首先针对改造的用户台区信息不准确、电缆线路不容易核对、台区性质不清，用户表到期、无封、计量差错等问题，我们组织了降压台区普查，并对查处的缺陷进行整改；成立信息维护小组负责信息变更；在人员紧张的情况下，改单、双月抄表为每月抄表；统计原则对同一配电室多个台区的情况进行了规定；实现了磁卡表抄表；成立用电稽查班负责窃电、电量异常的检查。对配电室、箱变CT问题提出送电前进行校验的要求；在配电室考核表前安装端子排，避免换表时停电。
三、案例分析
以金三角配电室的台区线损管理为例。金三角配电室为两台800kVA变压器供电（不同时使用），2006年1-6月的台区线损在32%到49%之间。鉴于该配电室台区线损持续偏高，我们于2006年5月8日对其所带用户进行停电检查，发现所带15户商业户中，用电量较大的劝业场、金三角、新世纪酒店三户计量表均在用户配电室，且没有防窃电装置。由于抄表员没有配电室钥匙，每月抄表均要提前与单位电工联系。在检查新世纪酒店时，该用户接口电工不予配合，遂怀疑其有窃电行为。与用户协商后将其配电室门加封第二天再查时，发现该户从天棚进入，已将计量表装置改正，无法判断其窃电。为降低该台区线损，6月23日将该配电室用户计量表移动到公用配电室外，加装防窃电表箱，改造后一个月少损失电量6万，线损率降到7、8月的9%和2%。
但该台区9月线损率猛增到18%，10月也达到14%。分析发现金三角市场9、10月电量相对偏低。现场检查表记发现，金三角市场计量表A、B两相电压线断开，影响三分之二电量，追收6、7万。
以上事实表明，正是坚持从点到线、从线到面的管理原则，使线损管理化整为零，目标明确。通过加强台区线损管理，更有利于发现和解决问题，更好地降低线损。
四、持续改进
1.对公司战略的改进方法
随着创一流对标中心工作的开展和深入，要全方位开展对标工作，积极学习国内外先进的工作经验和管理经验，不断完善管理中的薄弱环节，以适应建设“一强三优”现代化供电企业的要求。
2.对专业管理目标的改进方法
台区线损的降低主要通过技术和管理来取得，要不断学习最新技术、新方法，逐步完善管理。要注重降损节能新技术的运用，扩大自动在线检测技术的应用，逐步实现自動采集、统计、分析。做到在分台区管理中自动分析、检查问题，查窃电、技术降损措施等小环节的闭环管理。
3.对指标体系的改进方法
要在分台区管理中，将台区合格率与售电量、差错率、电费回收、优质服务、查窃电等工作情况挂钩，进行综合绩效考核，形成全新的分配和激励机制。
4.对标杆数据的修订
本着“动态对标，不断提高”的原则，对每个指标制定了三年规划，表1是台区线损率的三年规划值。规划目标并不是每年标杆数据的最终值，要通过提高科学的管理水平和技术水平，每年修订目标值，使标杆数据更合理、更先进。
5.对工作流程的改进方法
现有的工作流程比较适合现在的管理模式，但随着管理的深入，要不断探索最佳的工作流程，来改进目前流程中的不足，删除各环节中的不合理因素，在深层次上进行流程的重组和优化。
6.对绩效考核改进的方法
现在的考核体系还存在比较粗放的情况，要细化，使管理中的每一个环节和每一项工作都要量化到考核体系中，真正反映人员业绩水平的程度。
五、结语
当前，随着电力市场的进一步开放和电力体制改革的进一步深入，供电企业面对竞争、有序、透明的电力市场新形势，如何以市场为导向，依托现代市场营销观念，科学严谨的管理手段，卓越远见的战略策划，加强电力客户管理，实现社会效益与企业经济效益的统一，是供电企业应尽早树立的重要理念。
参考文献：
[1]孟淑玲.浅谈分线、分台区在线损精细化管理中的应用[J].天津电力技术,2009,(2):32-34.
[2]张宏林,张占营.配网线损分台区管理模式探析[J].中国电力教育,2007,(Z2):285-286
[3]陈秀群.农电分线分台区线损管理[J].中国电力企业管理·农电版,2009,(17):40-41.
（责任编辑：刘辉）
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文
关键词：线损率；分台区管理；节能降耗
作者简介：张雁海（1962-），男，河北秦皇岛人，秦皇岛电力公司配电分公司，工程师。（河北 秦皇岛 066000）
中图分类号：F273 文献标识碼：A 文章编号：1007-0079（2011）18-0095-02
线损是电网在电能的输送、分配、管理等环节中所造成的电能的损失。线损电量占供电量的百分比称为线路损失率，简称线损率。线损率是衡量供电企业效益的一项重要的综合性技术经济指标，反映了企业的技术水平和管理水平。而分台区线损是对线损的进一步细化和分解，是线损率高低、管理水平好坏的具体体现。分台区线损管理是指按照电网低压公用变压器所供400V供电区域作为管理单元进行个人承包考核的一种管理模式。分台区是供电企业分线、分压、分台区细化线损管理的重要部分，分台区线损统计能够有效及时地监察低压配网线损构成和所在台区内用户的电量突变情况，为台区管理者有针对性地控制窃电现象的发生提供依据，并进一步为营业配网改造提供依据。
秦皇岛市海港区供电部通过近两年来的探索和实践，总结了一套台区线损管理办法。针对台区数量多、线路切改频繁、电缆比重大、磁卡表用户多等困难，从低压台区普查、核对基本信息、缺陷整改等方面出发，达到加强营业管理、完善基础信息、减少窃电损失的目标。
一、分台区线损管理模式可行性论证
随着电力市场改革的进一步深化，大客户由发电企业直接购电已成为供电企业的主要危机，对于供电量较小的供电企业来说，在占总电量较小的配电变压器台区中降损变得非常重要。
国有企业的改革承包及非公有制企业的不断壮大，电力企业“政企分开”的进一步推进等因素，造成窃电现象经常发生，并且大有愈演愈烈的趋势。采取有效的措施来阻止公用变压器台区窃电现象的发生是很有必要的。
改革开放以来，经济的持续快速增长，企业员工的工资分配机制已完全改变。如何进一步激发企业活力，调动员工的工作积极性和创造性，体现“升迁靠业绩、收入凭奉献”已成为供电企业需要考虑的重要问题。
随着城镇化进程的向前发展，用电户不断增加，由此带来的结果就是电表数的相应增长，而抄表人员的数量又不能有太大的增长，从而造成了个人管理的面积以及工作量也大大增加了。相应的大面积的线损综合考核很难为抄表人员或用电检查人员提供及时准确的降损范围或目标，线损偏高台区不能够被及时发现，使降损工作没有针对性，缺乏目的性。
在为用电客户安装用电设备时要考虑新增用电客户所属公用变压器容量是否能满足所增负荷要求，只能依靠现场测试或对其供电范围内用电客户具体情况进行分析判断，这个过程是需要时间的，这就致使大容量的低压动力客户业扩报装时间延长，对供电企业优质服务造成负面影响。另外，由于公用变台区内用电客户用电量的不断变化，当供电量过大时，有可能就超过变压器的容量，而过小时会造成负载过轻，用电不经济。此类现象在实际运行中很难被及时发现，使公用变压器台区固定线损增高，影响整个配网经济的运行水平。
二、专业管理的工作流程
1.完成工作的组织机构
组织机构有台区线损管理领导小组、考核小组、承包小组、工作小组。领导小组由供电部主任任组长，生产副主任、营销副主任、线损专工任副组长，成员由各相关部门负责人组成；线损组为考核小组；承包小组由抄收员组成；MIS信息维护小组由专工和各生产班组的MIS维护人员组成；工作小组由各生产班组组成。
组织机构中各部门的职责如下。
（1）领导小组：负责全公司的分台区线损管理工作。负责落实领导小组计划，分台区线损工作方案的制定、组织和实施，定期召开分台区线损分析会，帮助承包小组分析、解决存在的问题，推进分台区线损工作的开展。
（2）考核小组：负责分台区线损指标测定、统计、分析、考核。
（3）承包小组：负责承包台区所辖用户的抄表、电量异常户的管理及缺陷的统计与上报。
（4）信息维护小组：负责MIS系统内的信息维护修改。
（5）工作小组：负责设备缺陷的处理与整改。
2.分台区线损管理流程（见图1）
公司下达台区线损分解指标，考核组负责根据台区线损月分解指标按抄收员承包台区数再进行分解，将降损计划、营业小指标进行分解、承包和考核；抄收员、考核组同期抄表；营业组、用电稽查组负责营业普查及查窃电工作；根据线损完成情况进行分析，解决存在的问题，达到降损目的；将线损完成情况纳入经济责任制进行考核。
流程说明：（1）考核组根据台区线损月分解指标，按抄表员承包台区数再进行分解。台区线损承包给抄收员。（2）装表接电班负责表记轮换、换事故表、补加表封、加装防窃电表箱工作；线一、二班负责低压线路改造；配一、二班负责电缆线路的改造；急修负责临时故障处理；用电检查负责低压用户的管理。实抄率、错抄率、电量异常户管理等缺陷内容考核抄收员；用电稽查负责查窃电工作。（3）各工作组按照计划完成工作任务。（4）考核组每月将分台区及分解指标完成情况统计、公布。
3.关键节点及管理新节点说明
关键节点是保证本指标能顺利完成的重要节点。
关键节点一：将影响线损的因素及生产任务纳入经济责任制的考核。
关键节点二：供电部对公司下达的月分解指标根据实际情况分解到班组、人、台区。这个过程细化了台区管理，保证了台区线损管理压力到人，使人人有压力和动力，每人都参与到降损节能的过程中。相关制度有《分台区线损考核办法》、《自用电管理办法》等。
管理创新节点：在台区的线损管理过程中，经过实践总结出一套管理方法，使台区线损合格率提高较快。首先针对改造的用户台区信息不准确、电缆线路不容易核对、台区性质不清，用户表到期、无封、计量差错等问题，我们组织了降压台区普查，并对查处的缺陷进行整改；成立信息维护小组负责信息变更；在人员紧张的情况下，改单、双月抄表为每月抄表；统计原则对同一配电室多个台区的情况进行了规定；实现了磁卡表抄表；成立用电稽查班负责窃电、电量异常的检查。对配电室、箱变CT问题提出送电前进行校验的要求；在配电室考核表前安装端子排，避免换表时停电。
三、案例分析
以金三角配电室的台区线损管理为例。金三角配电室为两台800kVA变压器供电（不同时使用），2006年1-6月的台区线损在32%到49%之间。鉴于该配电室台区线损持续偏高，我们于2006年5月8日对其所带用户进行停电检查，发现所带15户商业户中，用电量较大的劝业场、金三角、新世纪酒店三户计量表均在用户配电室，且没有防窃电装置。由于抄表员没有配电室钥匙，每月抄表均要提前与单位电工联系。在检查新世纪酒店时，该用户接口电工不予配合，遂怀疑其有窃电行为。与用户协商后将其配电室门加封第二天再查时，发现该户从天棚进入，已将计量表装置改正，无法判断其窃电。为降低该台区线损，6月23日将该配电室用户计量表移动到公用配电室外，加装防窃电表箱，改造后一个月少损失电量6万，线损率降到7、8月的9%和2%。
但该台区9月线损率猛增到18%，10月也达到14%。分析发现金三角市场9、10月电量相对偏低。现场检查表记发现，金三角市场计量表A、B两相电压线断开，影响三分之二电量，追收6、7万。
以上事实表明，正是坚持从点到线、从线到面的管理原则，使线损管理化整为零，目标明确。通过加强台区线损管理，更有利于发现和解决问题，更好地降低线损。
四、持续改进
1.对公司战略的改进方法
随着创一流对标中心工作的开展和深入，要全方位开展对标工作，积极学习国内外先进的工作经验和管理经验，不断完善管理中的薄弱环节，以适应建设“一强三优”现代化供电企业的要求。
2.对专业管理目标的改进方法
台区线损的降低主要通过技术和管理来取得，要不断学习最新技术、新方法，逐步完善管理。要注重降损节能新技术的运用，扩大自动在线检测技术的应用，逐步实现自動采集、统计、分析。做到在分台区管理中自动分析、检查问题，查窃电、技术降损措施等小环节的闭环管理。
3.对指标体系的改进方法
要在分台区管理中，将台区合格率与售电量、差错率、电费回收、优质服务、查窃电等工作情况挂钩，进行综合绩效考核，形成全新的分配和激励机制。
4.对标杆数据的修订
本着“动态对标，不断提高”的原则，对每个指标制定了三年规划，表1是台区线损率的三年规划值。规划目标并不是每年标杆数据的最终值，要通过提高科学的管理水平和技术水平，每年修订目标值，使标杆数据更合理、更先进。
5.对工作流程的改进方法
现有的工作流程比较适合现在的管理模式，但随着管理的深入，要不断探索最佳的工作流程，来改进目前流程中的不足，删除各环节中的不合理因素，在深层次上进行流程的重组和优化。
6.对绩效考核改进的方法
现在的考核体系还存在比较粗放的情况，要细化，使管理中的每一个环节和每一项工作都要量化到考核体系中，真正反映人员业绩水平的程度。
五、结语
当前，随着电力市场的进一步开放和电力体制改革的进一步深入，供电企业面对竞争、有序、透明的电力市场新形势，如何以市场为导向，依托现代市场营销观念，科学严谨的管理手段，卓越远见的战略策划，加强电力客户管理，实现社会效益与企业经济效益的统一，是供电企业应尽早树立的重要理念。
参考文献：
[1]孟淑玲.浅谈分线、分台区在线损精细化管理中的应用[J].天津电力技术,2009,(2):32-34.
[2]张宏林,张占营.配网线损分台区管理模式探析[J].中国电力教育,2007,(Z2):285-286
[3]陈秀群.农电分线分台区线损管理[J].中国电力企业管理·农电版,2009,(17):40-41.
（责任编辑：刘辉）
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文