论文部分内容阅读
发展低碳经济，是转变发展方式、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径。因此，大力发展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，是我国实现经济发展方式转变的必然要求。
随着经济全球化的不断深入和人口规模的不断增长，能源危机、环境污染、全球变暖等环境问题开始被世界各国所重视，在这样的背景下，低碳经济、节能减排的理念开始人们被越来越多地所推崇。而我国，也将建设成“资源节约型、环境友好型、低碳发展型”的社会作为国家战略理念和战略目标，制定低碳经济发展的中长期规划，将单位GDP碳排放强度指标纳入考核体系之中。
一、低碳经济的内涵
“低碳经济”一词最早在政府文件中出现是在2003年。这一年，英国政府颁布能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，指出能源安全和气候变化所带来的影响已经迫在眉睫。
低碳经济，是指“在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。”
发展低碳经济，必须立足于两个基本点：第一，低碳经济要求在生产、交换、分配、消费的整个社会再生产过程中，保证经济活动的低碳化，把二氧化碳排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放，获得最大的生态经济效益；第二，低碳经济还要求在生产、交换、分配、消费在内的整个社会再生产过程中，保证能源消费生态化，保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。
二、发展低碳经济对转变经济增长方式的重要意义
1、发展低碳经济，是我国可持续发展的内在要求
可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式。可持续发展是指既满足代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，这是科学发展观的基本要求之一。而发展低碳经济，正是可持续发展的理念在经济发展方面的反映。发展低碳经济，要求减轻单位GDP的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。
2、发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。
当前，我国正处于快速工业化和城市化的发展阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证。而粗放型的经济发展方式导致了能源危机，因此，通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，可以促进我国经济结构和工业结构优化升级。
3、发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。
我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限，这是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈现快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。
4、发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。
虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国中长期发展和长治久安。
三、发展低碳经济，转变经济增长方式的途径
1、建立相关法律法规，形成低碳发展长效机制。
走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展发展低碳经济的立法研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款，逐步建立应对气候变化的法规体系。此外，要探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。
2、建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。
将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用清洁能源和建筑材料；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量；研发推广混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。
3、加强国际合作，形成低碳研发的技术体系。
走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。
4、提高认识，鼓励利益相关方参与。
低碳经济的发展需要全社会的广泛参与。由于气候变化涉及面广、影响大，因此，应对气候变化首先需要各政府部门的参与，同时需要不同领域不同学科专家共同参与，加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时，应加强相关的舆论宣传。
随着经济全球化的不断深入和人口规模的不断增长，能源危机、环境污染、全球变暖等环境问题开始被世界各国所重视，在这样的背景下，低碳经济、节能减排的理念开始人们被越来越多地所推崇。而我国，也将建设成“资源节约型、环境友好型、低碳发展型”的社会作为国家战略理念和战略目标，制定低碳经济发展的中长期规划，将单位GDP碳排放强度指标纳入考核体系之中。
一、低碳经济的内涵
“低碳经济”一词最早在政府文件中出现是在2003年。这一年，英国政府颁布能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，指出能源安全和气候变化所带来的影响已经迫在眉睫。
低碳经济，是指“在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。”
发展低碳经济，必须立足于两个基本点：第一，低碳经济要求在生产、交换、分配、消费的整个社会再生产过程中，保证经济活动的低碳化，把二氧化碳排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放，获得最大的生态经济效益；第二，低碳经济还要求在生产、交换、分配、消费在内的整个社会再生产过程中，保证能源消费生态化，保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。
二、发展低碳经济对转变经济增长方式的重要意义
1、发展低碳经济，是我国可持续发展的内在要求
可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式。可持续发展是指既满足代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，这是科学发展观的基本要求之一。而发展低碳经济，正是可持续发展的理念在经济发展方面的反映。发展低碳经济，要求减轻单位GDP的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。
2、发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。
当前，我国正处于快速工业化和城市化的发展阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证。而粗放型的经济发展方式导致了能源危机，因此，通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，可以促进我国经济结构和工业结构优化升级。
3、发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。
我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限，这是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈现快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。
4、发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。
虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国中长期发展和长治久安。
三、发展低碳经济，转变经济增长方式的途径
1、建立相关法律法规，形成低碳发展长效机制。
走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展发展低碳经济的立法研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款，逐步建立应对气候变化的法规体系。此外，要探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。
2、建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。
将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用清洁能源和建筑材料；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量；研发推广混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。
3、加强国际合作，形成低碳研发的技术体系。
走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。
4、提高认识，鼓励利益相关方参与。
低碳经济的发展需要全社会的广泛参与。由于气候变化涉及面广、影响大，因此，应对气候变化首先需要各政府部门的参与，同时需要不同领域不同学科专家共同参与，加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时，应加强相关的舆论宣传。