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一、产业结构调整的环境与形势由于历史遗留的产业结构失衡问题、“瓶颈效应”、处于计划体制向市场体制的转轨过程中以及国际经验的影响等原因，我国自7O年代末进入改革开放时期以来，成为一个推行较多产业政策的国家。这些旨在重点发展农业、轻工业、基础工业、基础设施和第三产业的产业政策推行，基本改变了过去多年来优先发展重工业所形成的产业结构失凋的状况。从基础工业和基础设施与经济发展的关系看，多年来我们对能源交通、原材料进行了大规模的投资和建设，供求情况已有较大的改善，其瓶颈制约有所缓解。这些以产业政策为主要手段的产业间