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在党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，以及胡锦涛总书记在中央政治局第三十七次集体学习时的重要讲话当中，都指出切实建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性，建设“两型”社会是转变经济增长方式、推进经济结构战略性调整、实现国民经济又好又快发展的重要方面。