民工离“市民待遇”有多远

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2月8日《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(以下简称“一号文件”)提出让农民工成为产业工人,目的是让农民工享受市民待遇。当前形势下,让农民工变市民存在哪些障碍和问题?该如何解决?
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