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2009年，中国的发展之年，“保增长”口号极为响亮，成为中国各级政府最主要的任务。金融危机尚未见底，能不能“保增长”，怎样“保增长”，举国上下关注。因此，2009年的“两会”，使命和意义更加特殊和重大。这是一次信心大会，要提振本国士气，要向世界传播经济增长信心；这是一次决心大会，“保八”势不可当；这是一次建言献策大会，汇聚了最进步的发展理念。