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中共中央、国务院关于《深化教育改革,全面推进素质教育的决定》明确指出:“高等学校、中等职业学校要创造条件实行弹性的学习制度,放宽招生和入学的年龄限制。允许分阶段完成学业。”教育部职成司2000年1号、2号文件也明确提出中等职业学校要开展学分制试验。弹性学制和与之密切联系的学分制已经成为一种政策导向和职业教育研究领域的改革热点。20世纪90年代中、后期,全国部分中等职业学校相继实行了学分制或学年学分制。随着教育改革的不断深入发展,学分制必将成为我国中、高等学校教学组织管理的重要手段。