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摘要:进行项目成本管理，可以促進改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。成本控制需要多个部门相互配合，任何一个环节出现纰漏，都会造成项目成本不必要的损失。成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。对施工项目管理的问题、从而应用了成本控制的原则具体内容，并指出施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，以期为施工企业提供借鉴。
关键词：施工项目管理，成本控制，施工系统，措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
项目是施工企业的成本中心, 也是利润的主要来源。随着行业竞争日趋激烈, 获利空间越来越小, 施工企业都更加重视工程项目的成本管理, 把成本控制目标作为重要的考核指标。结合施工项目的实际和成本管理的一些问题谈些粗浅的认识。
一 、施工项目管理的问题
项目管理与成本控制密不可分。要想有效的降低工程成本，必须加强项目管理。应从以下几个方面注意：
1.项目成本管理的总体认识建筑施工企业成本管理是在整个工程项目实施过程中。为确保项目的成本控制．在批准的成本预算内所进行的一切管理。工程成本管理是一个全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。目前很多项目部缺乏项目成本管理人员。其他人员对成本管理意识淡薄，其结果是技术人员只负责技术和工程质量．工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，唯独没有了成本管理责任。生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备．必然会导致窝工现象发生而浪费人工费，技术人员现场数据不精确．必然会导致材料二次搬运费的增加，而为了保证工程质量．采用可行但不经济的技施，必然也会使成本增大。成本管理的主体是项目部全体管 理人员和直接生产人员．而不是单纯的项目经理或是财务人员能够独立完成的。
2.完善并实施内部的奖励机制管理就是责任。而责任落实的同时利益能得上。目前很多项目中因为岗位责权利不相对应，以致出现了千多干少一个样，干好干坏一个样的局面，有些人员只关心发丁资时奖金多少．而不考虑自己工作干得多少，干得好坏。有些工程项目中即使兑现了也是受奖的不公，受罚的不服。对本该受重奖的人员，意思一下就算了，对本该受处罚的人员，碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作效果，或者只罚不罚．奖罚不到位的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性．而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。因为职工所关心的，就是企业的责任权利相结合原则是否有力度．是否能够落实到实处。责权利不相对应，责任制就无法落实，管理人员没有责任心，管理不到位，经常出现质量、安全事故。
3.项目成本控制在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制．及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
二、施工项目成本控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。
1.目标管理原则的内容包括：目标的设定和分解。目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。
2.全面成本控制原则的全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏。又不能紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
3.责、权、利相结合的原则在项目施工过程中．项目部全体人员肩负成控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对管理人员在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评．实行有奖有罚。奖金要体现出工作的业绩及工作的态度。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。
4. 成本最低化原则施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各
种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水。
三、施工项目成本控制的对策
1.强化对施工项目成本控制意识应当充分调动项目管理人积极性，使项目管理人员真正认识到施工成本管理的重要性。在抓进度、质量的同时，严抓施工成本核算管理。定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗，建立健康有序的施工成本管理程序。
2.提高成本控制人员自身的素质和培养工作责任感各施工项目人员应严格执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，使施工成本管理真正落到实处。应加强成本监督力度，培养他们的责任感，提高成本控制人员工作能力。同时，要组织培训学习，尽快提高员工的素质。
3.抓好成本预测和计划工作，强化事前控制和合同管理工程施工前应开展编制施工预算、成本计划工作，测算出工程总实际成本和分成本。在项目的各项成本测算出来后，与项目部签订承包合同，在承包合同中，对项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等详实约定。通过合同的签订，确保项目部和公司总部责、权、利分明，双方按合同中的责任，自觉地履行各自的职责，以保证项目施工顺利完成。
4.要注意提高项目承包班子的整体成本管理素质。以项目经理为代表的项目管理班子的成本管理素质很重要，如果这层人素质低，将直接反映整个项目的成本管理水平低下，因此，要想方设法提高项目承包班子人员的素质，特别是项目经理的整体素质，组织进行内部交流学习，向同行吸取先进经验，不断提高项目经理的管理水平。
5.适应新形势，科学改进项目成本核算制度。随着我国进入WTO，我国建筑企业将走向世界，在国际市场上，建筑企业将承受各种风险，这就要求项目管理人员要具备较强的业务技术水平和开拓、创新、判断、应变能力，加强目标管理，落实考核责任制，以工程合同为纽带，增强工程索赔意识，向科学管理要效益，使企业得以生存和发展。同时建筑施工企业要积极研讨WTO的有关规则，建立健全适应市场发展的成本核算体系、成本核算制度和相应激励制度，调动项目管理人员工作积极性，不断提高成本核算管理体系的运行质量。
工程项目成本管理对施工企业来说是一个永恒的话题。随着国家对公路、铁路建设投资力度的不断加大，公路、铁路工程均采用招投标管理机制。施工企业面临着很大的机遇，同时也面临着严峻的挑战。施工企业作为一级经济组织，取得较好的经济效益是摆在施工企业面前的一大难题。国有企业有其自身的优势，同时也有包袱沉重的一面。施工单位要想提高市场竞争力最终要在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动消耗来降低工程成本，把影响工程成本的各项耗费控制在计划范围内，必须加强成本管理。
参考文献:
[1]尹贻林主编．工程造价管理相关知识[M]．中国计划出版社，2 0 0 0．
[2]龚维丽主编．工程造价的确定与控制[M]．中国计划出版社，2 0 0 0
[3]吴涛主编．施工项目经理手册[M]．地震出版社．1 998．
关键词：施工项目管理，成本控制，施工系统，措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
项目是施工企业的成本中心, 也是利润的主要来源。随着行业竞争日趋激烈, 获利空间越来越小, 施工企业都更加重视工程项目的成本管理, 把成本控制目标作为重要的考核指标。结合施工项目的实际和成本管理的一些问题谈些粗浅的认识。
一 、施工项目管理的问题
项目管理与成本控制密不可分。要想有效的降低工程成本，必须加强项目管理。应从以下几个方面注意：
1.项目成本管理的总体认识建筑施工企业成本管理是在整个工程项目实施过程中。为确保项目的成本控制．在批准的成本预算内所进行的一切管理。工程成本管理是一个全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。目前很多项目部缺乏项目成本管理人员。其他人员对成本管理意识淡薄，其结果是技术人员只负责技术和工程质量．工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，唯独没有了成本管理责任。生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备．必然会导致窝工现象发生而浪费人工费，技术人员现场数据不精确．必然会导致材料二次搬运费的增加，而为了保证工程质量．采用可行但不经济的技施，必然也会使成本增大。成本管理的主体是项目部全体管 理人员和直接生产人员．而不是单纯的项目经理或是财务人员能够独立完成的。
2.完善并实施内部的奖励机制管理就是责任。而责任落实的同时利益能得上。目前很多项目中因为岗位责权利不相对应，以致出现了千多干少一个样，干好干坏一个样的局面，有些人员只关心发丁资时奖金多少．而不考虑自己工作干得多少，干得好坏。有些工程项目中即使兑现了也是受奖的不公，受罚的不服。对本该受重奖的人员，意思一下就算了，对本该受处罚的人员，碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作效果，或者只罚不罚．奖罚不到位的做法，不仅会严重挫伤有关人员的积极性．而且会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。因为职工所关心的，就是企业的责任权利相结合原则是否有力度．是否能够落实到实处。责权利不相对应，责任制就无法落实，管理人员没有责任心，管理不到位，经常出现质量、安全事故。
3.项目成本控制在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制．及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
二、施工项目成本控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。
1.目标管理原则的内容包括：目标的设定和分解。目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。
2.全面成本控制原则的全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏。又不能紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
3.责、权、利相结合的原则在项目施工过程中．项目部全体人员肩负成控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对管理人员在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评．实行有奖有罚。奖金要体现出工作的业绩及工作的态度。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。
4. 成本最低化原则施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各
种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水。
三、施工项目成本控制的对策
1.强化对施工项目成本控制意识应当充分调动项目管理人积极性，使项目管理人员真正认识到施工成本管理的重要性。在抓进度、质量的同时，严抓施工成本核算管理。定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗，建立健康有序的施工成本管理程序。
2.提高成本控制人员自身的素质和培养工作责任感各施工项目人员应严格执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，使施工成本管理真正落到实处。应加强成本监督力度，培养他们的责任感，提高成本控制人员工作能力。同时，要组织培训学习，尽快提高员工的素质。
3.抓好成本预测和计划工作，强化事前控制和合同管理工程施工前应开展编制施工预算、成本计划工作，测算出工程总实际成本和分成本。在项目的各项成本测算出来后，与项目部签订承包合同，在承包合同中，对项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等详实约定。通过合同的签订，确保项目部和公司总部责、权、利分明，双方按合同中的责任，自觉地履行各自的职责，以保证项目施工顺利完成。
4.要注意提高项目承包班子的整体成本管理素质。以项目经理为代表的项目管理班子的成本管理素质很重要，如果这层人素质低，将直接反映整个项目的成本管理水平低下，因此，要想方设法提高项目承包班子人员的素质，特别是项目经理的整体素质，组织进行内部交流学习，向同行吸取先进经验，不断提高项目经理的管理水平。
5.适应新形势，科学改进项目成本核算制度。随着我国进入WTO，我国建筑企业将走向世界，在国际市场上，建筑企业将承受各种风险，这就要求项目管理人员要具备较强的业务技术水平和开拓、创新、判断、应变能力，加强目标管理，落实考核责任制，以工程合同为纽带，增强工程索赔意识，向科学管理要效益，使企业得以生存和发展。同时建筑施工企业要积极研讨WTO的有关规则，建立健全适应市场发展的成本核算体系、成本核算制度和相应激励制度，调动项目管理人员工作积极性，不断提高成本核算管理体系的运行质量。
工程项目成本管理对施工企业来说是一个永恒的话题。随着国家对公路、铁路建设投资力度的不断加大，公路、铁路工程均采用招投标管理机制。施工企业面临着很大的机遇，同时也面临着严峻的挑战。施工企业作为一级经济组织，取得较好的经济效益是摆在施工企业面前的一大难题。国有企业有其自身的优势，同时也有包袱沉重的一面。施工单位要想提高市场竞争力最终要在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动消耗来降低工程成本，把影响工程成本的各项耗费控制在计划范围内，必须加强成本管理。
参考文献:
[1]尹贻林主编．工程造价管理相关知识[M]．中国计划出版社，2 0 0 0．
[2]龚维丽主编．工程造价的确定与控制[M]．中国计划出版社，2 0 0 0
[3]吴涛主编．施工项目经理手册[M]．地震出版社．1 998．