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摘 要：该文针对周宁县森林病虫害、森林防火等存在的问题，提出了加强病虫害防治、森林防火等的解决办法，以供参考。
关键字：周宁县；森林保护；对策
中图分类号 S752 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）15-0102-2
森林在保持生态平衡、维护生物多样性、调节气候等方面起着极其重要的作用，它同时也是人类赖以生存的重要组成部分。伴随着经济的繁荣发展，森林资源消耗与破坏问题日趋严重，人类在不断消耗资源的同时，也在不断地加剧森林环境的恶化，森林保护问题成为了社会各大领域高度关注的课题之一。
1 周宁县目前森林保护存在的问题
1.1 森林病虫害
1.1.1 病虫种类增多，危害损失严重 随着基层森林人工造林面积的不断扩大，单一树种纯林也在不断增加，这使得森林的病虫害日益加剧。结合当前我国基层森林建设实际情况来看，能够成灾的病虫种类已经由20世纪末的18种增加到现如今的30多种，其中有些不明病虫种类更是由外地陆续引入的，是当地从未发现过的。由于周宁县地形、气候和植被分布的变化，森林病虫的发生，亦表现出不同的分布状况。在福建省周宁县过去的几十年发生比较严重的森林虫灾主要是云南松毛虫、松针金龟、杉天牛、象鼻虫等，而这类病虫直至如今还未得到有效的控制，尤其是云南松毛虫存在愈演愈烈的趋势。周宁县每年因为病虫害所导致的木材受灾面积达0.9万hm2，所造成的经济损失超过了8000万元以上。可见，森林病虫害无论是对生态效益还是社会效益，都带来了不可估量的影响。
1.1.2 病虫潜在的危险性逐步增大 20世纪80年代以来，一些外来的病虫开始侵入我国的森林地带，如美国白蛾、红脂大小蠹、油松叶小卷蛾等，这些外来病虫的危险性极高。虽然，森林病虫检疫部门针对这些危险性害虫采取了切实有效的解决措施，并有力地控制了这些害虫的繁衍性，但是我们不能够忽视其所存在的威胁。一旦这些潜在的害虫侵入森林体系，那么极有可能会使森林的林木在短时间里遭到破坏甚至毁灭。周宁县周边县（市）目前已发现松材线虫病，有向周宁发展的趋势，存在极大的安全隐患。
1.2 森林防火 周宁县有9个乡（镇），2个国营林场，全县土地面积10.38万hm2，有林地面积6.9万hm2，森林覆盖率72.5%。地处福建省东北部，属亚热带气候，“闽东屋脊”鹫峰山脉从北至南纵贯全境，境内以中山地貌为主，最低海拔65m，最高的山峰1506m，高峻的海拔形成典型的山地气候，全年霜期达70d以上，秋冬季森林植被枯死严重，增加了防火期林区的可燃物载量。随着“三五七”造林绿化工程成果的实现，全县有林地面积迅速增加，中幼林面积比例大，针叶纯林比重大，林内植被厚，可燃物载量高，极易引起森林火灾。而且周宁县当地群众有烧田埂草、清明祭坟的野外用火的习惯，同时因劳动力缺乏，野外用火现象频繁，森林火灾隐患居高不下，很难排除。据有关数据统计，2012年周宁县未发生火灾；2013年发生火灾3起；2014年发生火灾2起；2015年发生火灾2起，而2016年则发生火灾4起，森林火灾的发生呈上升的趋势。
2 新时期下周宁县森林保护的有效对策
2.1 加强森林病虫害防治工作 病虫害防治工作，是国家减灾工程的重要组成内容，同时也是保护森林的前提与保障，有关部门和单位必须要深入落实病虫害防治工作，才能够更好地实现保护森林的目标。
2.1.1 切实落实防治责任 病虫害一直以来都是毁坏森林，破坏森林资源的“头号杀手”，为消除这一顽固灾害，工作人员的任务难度很大。但是，为了实现森林的可持续发展，保护我们的森林不受破坏，检疫人员无论再困难也要艰苦攻关，做好防治工作。为此，林业部门必须要对病虫害检疫工作落实相应的防治责任，使检疫人员能够深入开展检疫、防治工作。一方面，林业部门可以成立专门的防治小组，深入森林中开展防治工作，把可能潜伏存在的病虫害隐患杜绝在萌芽阶段；而另一方面，防治小组还要根据所负责区域的病虫害实际情况，制定可操作性强、切实可行的防治对策，让整项防治工作更加有针对性、更加深入地落实。
2.1.2 提高基层森林病虫害预测 全面监测各片区的森林病虫害情况，有助于帮助检疫人员及时、准确地掌握病虫害发展态势，从而为下一步防治工作的开展奠定良好的基础。首先，周宁县有关林业部门应针对自己多负责的区域森林分布建立长期性的监测系统，对本片区中的病虫害现象实行严密监测，第一时间发现主要病虫害现象，从而对此现象进行分析，制定出有效的应对措施和救治方法，防止病虫灾害进一步扩散。除此以外，增强基层检疫人员的责任意识和提高专业技能水平，使他们能够具备基础的防治和救治技能。
2.1.3 加强科技资金投入力度 科学技术是强大的生产力，能够为森林病虫害检疫行为提供推动力。相比于国外发达国家的病虫害防治技术，我国仍存在明显性的差距。为顺利推进森林保护工作的实施，周宁县应该出台相关政策鼓励科技人员开发拥有自己知识产权的专利产品，从而提高森林病虫害防治技术。其次，对于基层森林方面，则可以加大科技资金的投入力度，为技术开发人员提供一定的资金支持，研发出具有针对性的监测技术，让检疫无需来到现场就可以发现森林病虫害的发生情况，从而有针对性地实现对病虫害疫情的有效控制。此外，还可以着实推行生物防治技术，把森林资源的生态环境作为关注重点，以保持生态平衡、物种的多样性。
2.2 抓好森林防火工作 周宁县的森林面积较大，加之受到气候干燥因素的影响，森林极容易出现起火现象。因此，抓好森林防火工作，将会成为保护森林的有效途径之一。
2.2.1 设置防火林带 有关林业部门应根据防火要求控制范围，所在地的火险等级，所要保护的林木价值和自然地形、地势等综合考虑，配置防火林带，而在配置的过程中应尽可能结合利用道路、河流、水库和大片岩石等自然地形、地物，统一规划配置。生物防火林带选择在人为活动频繁，易发生火险的山脚田边和山脊隔断连片森林，形成有效阻隔的闭合圈。
2.2.2 加强领导，明确分工 建立由林业、发改部门和有关乡镇组成的生物防火林带建設领导小组，组织协调开展工作。具体工程建设由林业部门规划设计并严格按照规划设计要求，组织施工、检查验收。任务进行逐级分解，签订责任状，把项目责任落实到人，做到任务明确、责任到位、严格考核、定期检查。
2.2.3 抓好重点，优化配置 按照因害设防的要求，重点抓好生态公益林区域的生物防火林带建设，同时做到林带的闭合，对火灾多发区域，应优化配置，提高防火林带的防火效益。在建设生物防火林带项目时，确需采伐的林木必须经林业局审批，核发林木采伐许可证后再实施采伐。
2.3 健全林业法制，依法治林 法律，是惩恶扬善的有力武器，对于那些滥砍滥伐、乱排乱放、毁林开荒和乱占林地、耕地、绿地，导致森林资源受到毁坏的行为都应该施以严厉的惩戒。最近几年，周宁县林业部门为进一步保护森林，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律法规的规定，制定了一些关于保护森林的法律条令，把防护森林的工作落到实处。依法治林，是森林资源保护工作的有效保证。
2.4 积极宣传保护森林资源 群众是构成社会的主体单位之一，无论是保护森林资源还是维护森林系统稳定，都有赖于社会群众自身保护意识的培养。为此，应通过电视、广播等媒体，采取多样形式，深入开展宣传教育，以进一步加强森林管理法律法规的宣传和学习教育，让广大人民群眾认识到保护森林的重要性。其次，在宣传教育的渗透中，还应通过一些具体的案例，进一步增强社会群众的生态意识和环保意识，让他们体会到林业建设对改善生态环境所发挥的重要作用。
参考文献：
[1]徐振耀.试谈林业站如何做好天然林资源的保护工作[J].黑龙江科技信息，2010，21.
[2]郑刚，李长远，莫斌.浅谈森林保护存在的问题及对策[J].科技风，2011，16.
[3]赵东明，张秀荣.对我国森林破坏现状及保护对策的分析[J].民营科技，2010，04.
（责编：张长青）
关键字：周宁县；森林保护；对策
中图分类号 S752 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）15-0102-2
森林在保持生态平衡、维护生物多样性、调节气候等方面起着极其重要的作用，它同时也是人类赖以生存的重要组成部分。伴随着经济的繁荣发展，森林资源消耗与破坏问题日趋严重，人类在不断消耗资源的同时，也在不断地加剧森林环境的恶化，森林保护问题成为了社会各大领域高度关注的课题之一。
1 周宁县目前森林保护存在的问题
1.1 森林病虫害
1.1.1 病虫种类增多，危害损失严重 随着基层森林人工造林面积的不断扩大，单一树种纯林也在不断增加，这使得森林的病虫害日益加剧。结合当前我国基层森林建设实际情况来看，能够成灾的病虫种类已经由20世纪末的18种增加到现如今的30多种，其中有些不明病虫种类更是由外地陆续引入的，是当地从未发现过的。由于周宁县地形、气候和植被分布的变化，森林病虫的发生，亦表现出不同的分布状况。在福建省周宁县过去的几十年发生比较严重的森林虫灾主要是云南松毛虫、松针金龟、杉天牛、象鼻虫等，而这类病虫直至如今还未得到有效的控制，尤其是云南松毛虫存在愈演愈烈的趋势。周宁县每年因为病虫害所导致的木材受灾面积达0.9万hm2，所造成的经济损失超过了8000万元以上。可见，森林病虫害无论是对生态效益还是社会效益，都带来了不可估量的影响。
1.1.2 病虫潜在的危险性逐步增大 20世纪80年代以来，一些外来的病虫开始侵入我国的森林地带，如美国白蛾、红脂大小蠹、油松叶小卷蛾等，这些外来病虫的危险性极高。虽然，森林病虫检疫部门针对这些危险性害虫采取了切实有效的解决措施，并有力地控制了这些害虫的繁衍性，但是我们不能够忽视其所存在的威胁。一旦这些潜在的害虫侵入森林体系，那么极有可能会使森林的林木在短时间里遭到破坏甚至毁灭。周宁县周边县（市）目前已发现松材线虫病，有向周宁发展的趋势，存在极大的安全隐患。
1.2 森林防火 周宁县有9个乡（镇），2个国营林场，全县土地面积10.38万hm2，有林地面积6.9万hm2，森林覆盖率72.5%。地处福建省东北部，属亚热带气候，“闽东屋脊”鹫峰山脉从北至南纵贯全境，境内以中山地貌为主，最低海拔65m，最高的山峰1506m，高峻的海拔形成典型的山地气候，全年霜期达70d以上，秋冬季森林植被枯死严重，增加了防火期林区的可燃物载量。随着“三五七”造林绿化工程成果的实现，全县有林地面积迅速增加，中幼林面积比例大，针叶纯林比重大，林内植被厚，可燃物载量高，极易引起森林火灾。而且周宁县当地群众有烧田埂草、清明祭坟的野外用火的习惯，同时因劳动力缺乏，野外用火现象频繁，森林火灾隐患居高不下，很难排除。据有关数据统计，2012年周宁县未发生火灾；2013年发生火灾3起；2014年发生火灾2起；2015年发生火灾2起，而2016年则发生火灾4起，森林火灾的发生呈上升的趋势。
2 新时期下周宁县森林保护的有效对策
2.1 加强森林病虫害防治工作 病虫害防治工作，是国家减灾工程的重要组成内容，同时也是保护森林的前提与保障，有关部门和单位必须要深入落实病虫害防治工作，才能够更好地实现保护森林的目标。
2.1.1 切实落实防治责任 病虫害一直以来都是毁坏森林，破坏森林资源的“头号杀手”，为消除这一顽固灾害，工作人员的任务难度很大。但是，为了实现森林的可持续发展，保护我们的森林不受破坏，检疫人员无论再困难也要艰苦攻关，做好防治工作。为此，林业部门必须要对病虫害检疫工作落实相应的防治责任，使检疫人员能够深入开展检疫、防治工作。一方面，林业部门可以成立专门的防治小组，深入森林中开展防治工作，把可能潜伏存在的病虫害隐患杜绝在萌芽阶段；而另一方面，防治小组还要根据所负责区域的病虫害实际情况，制定可操作性强、切实可行的防治对策，让整项防治工作更加有针对性、更加深入地落实。
2.1.2 提高基层森林病虫害预测 全面监测各片区的森林病虫害情况，有助于帮助检疫人员及时、准确地掌握病虫害发展态势，从而为下一步防治工作的开展奠定良好的基础。首先，周宁县有关林业部门应针对自己多负责的区域森林分布建立长期性的监测系统，对本片区中的病虫害现象实行严密监测，第一时间发现主要病虫害现象，从而对此现象进行分析，制定出有效的应对措施和救治方法，防止病虫灾害进一步扩散。除此以外，增强基层检疫人员的责任意识和提高专业技能水平，使他们能够具备基础的防治和救治技能。
2.1.3 加强科技资金投入力度 科学技术是强大的生产力，能够为森林病虫害检疫行为提供推动力。相比于国外发达国家的病虫害防治技术，我国仍存在明显性的差距。为顺利推进森林保护工作的实施，周宁县应该出台相关政策鼓励科技人员开发拥有自己知识产权的专利产品，从而提高森林病虫害防治技术。其次，对于基层森林方面，则可以加大科技资金的投入力度，为技术开发人员提供一定的资金支持，研发出具有针对性的监测技术，让检疫无需来到现场就可以发现森林病虫害的发生情况，从而有针对性地实现对病虫害疫情的有效控制。此外，还可以着实推行生物防治技术，把森林资源的生态环境作为关注重点，以保持生态平衡、物种的多样性。
2.2 抓好森林防火工作 周宁县的森林面积较大，加之受到气候干燥因素的影响，森林极容易出现起火现象。因此，抓好森林防火工作，将会成为保护森林的有效途径之一。
2.2.1 设置防火林带 有关林业部门应根据防火要求控制范围，所在地的火险等级，所要保护的林木价值和自然地形、地势等综合考虑，配置防火林带，而在配置的过程中应尽可能结合利用道路、河流、水库和大片岩石等自然地形、地物，统一规划配置。生物防火林带选择在人为活动频繁，易发生火险的山脚田边和山脊隔断连片森林，形成有效阻隔的闭合圈。
2.2.2 加强领导，明确分工 建立由林业、发改部门和有关乡镇组成的生物防火林带建設领导小组，组织协调开展工作。具体工程建设由林业部门规划设计并严格按照规划设计要求，组织施工、检查验收。任务进行逐级分解，签订责任状，把项目责任落实到人，做到任务明确、责任到位、严格考核、定期检查。
2.2.3 抓好重点，优化配置 按照因害设防的要求，重点抓好生态公益林区域的生物防火林带建设，同时做到林带的闭合，对火灾多发区域，应优化配置，提高防火林带的防火效益。在建设生物防火林带项目时，确需采伐的林木必须经林业局审批，核发林木采伐许可证后再实施采伐。
2.3 健全林业法制，依法治林 法律，是惩恶扬善的有力武器，对于那些滥砍滥伐、乱排乱放、毁林开荒和乱占林地、耕地、绿地，导致森林资源受到毁坏的行为都应该施以严厉的惩戒。最近几年，周宁县林业部门为进一步保护森林，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律法规的规定，制定了一些关于保护森林的法律条令，把防护森林的工作落到实处。依法治林，是森林资源保护工作的有效保证。
2.4 积极宣传保护森林资源 群众是构成社会的主体单位之一，无论是保护森林资源还是维护森林系统稳定，都有赖于社会群众自身保护意识的培养。为此，应通过电视、广播等媒体，采取多样形式，深入开展宣传教育，以进一步加强森林管理法律法规的宣传和学习教育，让广大人民群眾认识到保护森林的重要性。其次，在宣传教育的渗透中，还应通过一些具体的案例，进一步增强社会群众的生态意识和环保意识，让他们体会到林业建设对改善生态环境所发挥的重要作用。
参考文献：
[1]徐振耀.试谈林业站如何做好天然林资源的保护工作[J].黑龙江科技信息，2010，21.
[2]郑刚，李长远，莫斌.浅谈森林保护存在的问题及对策[J].科技风，2011，16.
[3]赵东明，张秀荣.对我国森林破坏现状及保护对策的分析[J].民营科技，2010，04.
（责编：张长青）