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土地征收制度是社会经济发展到一定时期的产物，尤其是随着公共利益问题的日益突出而得以产生并逐步完善。我国土地征用制度始于清朝末期，到南京国民政府统治时期，土地征收制度在政策、法律制度和实践中不断得到完善。文章在叙述南京国民政府时期土地征收立法概况的基础上，分析了土地征收的目的范围、用途及补偿、程序、审批管理和特点等。