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公益诉讼起源于罗马法，并先后波及世界各国，在理论界和实务界已经引起了广泛的关注。面对纷繁复杂的市场经济和社会变革，公共利益领域的冲突不断凸显，但由于公益诉讼在司法实践中运用的范围很有限，并且存在着诸多的困境与不足。已经难以满足社会发展的需求。所以，非常有必要对我国尚不成熟的公益诉讼制度加以完善，使其更好的发挥作用。