“摆平”的实质是人治

来源 :人民论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:resident_2
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  “摆平”是一种“潜规则”,是非法的,拿不到桌面,见不得阳光。无论是妄想“摆平”中央纪委的原安徽省副省长王怀忠,还是屡屡现身的想“摆平”矿难事故的一个个黑心矿主,虽然表面上都十分狂妄,但他们的“摆平”行为都无一例外是隐秘的,是见不得阳光的。他们的“狂语”只不过在小圈子里说说而已,行动则决不敢暴露于世人面前。
  “摆平”是一种“人治”或“反法制”现象。在现代法制社会,“摆平”是一种“私定法律”、“私设公堂”性质的行为。在现代法制社会里,任何合法的私权利都会受到公权力的保护。也就是说,公权力和私权利之外几乎已经没有什么灰色空间了。如果把“摆平”视为某些人的私权利的话,显然它是一种非法的、不受保护的私权利,其行使也必然会侵犯公权力。安徽双轮集团原董事长、亳州市人大财经委原主任刘俊卿腐败暴露之后试图“摆平”纪委办案人员,他怎么能有“摆平”纪委的权利呢?厦门远华案中主犯赖昌星用金钱、美色“摆平”一群高官也完全是非法的。没有任何“摆平”行为是在法制框架内的,是符合法制的。
  “摆平”往往和公权力腐败密不可分。综观各种“摆平”行为所使用的手段,不外乎有三种:金钱、关系、公权力。在特定情况下,“摆平”使用的可能是单个手段,也可能是多个手段的组合,但在绝大多数情况下,都离不开公权力这个基本手段。
  动用公权力来“摆平”,当然是对于公权力的滥用,毫无疑问就是腐败行为了。例如,程维高打击报复举报人郭光允就是采用公权力这一手段。广东省梅州市大兴“8·7”特大透水事故发生后,大径里煤炭有限公司董事长曾云高试图“摆平”事故的主要手段就是金钱。在事故发生后,曾带着主要管理人员到兴宁市召开“紧急会议”,称要拿出3亿元“摆平”事故。曾要“摆平”的对象分别包括死难矿工的家属、前去采访报道的媒体记者和负有监管职责的地方官员。摆平死难矿工家属用的是金钱。应当说,此处的金钱起到了赔偿和收买的双重作用,但是由于这种赔偿不是通过合法方式进行的,所以也是非法的。“摆平”死难矿工家属是金钱和死难矿工及其家属若干种正当权利的交易。用金钱“摆平”前去采访报道的媒体记者就是一种非法收买,是金钱和媒体监督职责以及职业道德之间的交易。这两种收买都具有贿赂的性质,但不属于公权力腐败。
  用金钱“摆平”有关地方官员则是赤裸裸的金钱和公权力之间的交易,属于贿赂型腐败,或者公权力腐败。沈阳黑社会头子刘涌摆平法院使用了多种手段,包括金钱、关系、专家的话语权等等,且具有方式的复杂性。有人把刘涌摆平法院的方式称为“间接摆平”(其他大多数摆平都是直接型的),即:先“摆平”一些法律学者、专家,然后利用他们具有的理论上的“权威性”去“摆平”权力者。《沈阳刘涌涉黑案专家论证意见书》就是先“摆平”一些法律学者、专家的产物。这种“摆平”方式的危害更大。虽然没有发现刘涌直接收买法官的事实,但这种“摆平”在一定程度上也属于腐败,具体地说就是司法腐败。因为基于法律的原则,这样一个《意见书》是不能被援引的。援引并改变原来的死刑判决就是对于法律的滥用。
  这类现象主要是政府作用缺位,或者因为法制衰弱,公权力腐败严重,而使政府应有的管制社会的作用无法落实,从而为各种“摆平”活动制造了滋生的空间。从某种程度上说,由于法院判决执行难,民间的讨债公司也是一种“摆平”现象。为什么有越来越多的“摆平”行为呢,正是由于政府或政府中的一些部门、一些人员很容易被“摆平”。久而久之,效法“摆平”者众,“摆平”就蔓延起来了。
  如果没有政府的缺位、法制的衰弱、腐败的严重,滥用权力的普遍存在,尽管有一定的社会原因,“摆平”现象也不会有多大的滋生空间,即使有,也会受到政府及时、有力的打击和治理。
其他文献
以乙酸银(CH3COOAg)和羟胺(NH2OH)为原料,采用室温溶液法制备月季花状微纳米银颗粒。通过改变CH3COOAg和NH2OH溶液用量比例来对微纳米银颗粒的形貌和粒径进行调控。通过能谱仪(EDS
具有支持细胞形态结构的卵巢子宫内膜样癌(sertoliformenclometrioid carcinomas,SECs)不常见,并经常被误认为性索间质肿瘤。我们对13例该肿瘤的病理特征和角蛋白(keratin)、上皮
我国法治文明的最终目标,就是要推动公力救济的完善化,并通过公力救济促进整个社会公民道德的进步,凡是能够通过公力救济解决的,就没有必要私力救济,这是公力救济的优越性及其基本义务和使命决定的    中国最早的悬赏破案方式出现在上世纪80年代初,当时东北发生了一起兄弟俩持枪杀人案,公安部向全国发出通缉令,以重金悬赏知情者,缉拿疑凶。近年来,公安机关通过公开悬赏得以成功破案的大案有谢先荣、靳如超、马加爵等
中国模式的内涵可以概括为四点。其一,在处理改革、发展和稳定三者的关系方面,中国找到了平衡点:在坚持稳定的前提下,大力推动改革开放和经济发展。其二,中国现代化进程的指导方针
编者按 从全球视野和历史角度来看,每一个迅速实现工业化、城市化和现代化的国家,都会经历一个对于技能人才大量需求和大力发展职业教育的时期。中国目前正处于高速工业化、城市化和现代化进程中,发展职业教育、培育各类技能人才,是时代前进和社会发展的必然选择。从中国目前人力资源市场供大于需、劳动力技能素质与市场要求不匹配的国情来看,大力发展职业教育也是改变劳动力市场供需结构、扩大就业和促进再就业的重要举措,必
朱熹继承了孟子在君子修身和为学两方面所提倡的“自得”说,并创造性地运用在审美阅读上,形成了他独特的审美阅读理论上的“自得”说。通过对朱熹审美阅读“自得”说的分析,揭示
为了提高茶油的稳定性,以大豆分离蛋白(SPI)和β-麦芽糊精为壁材,利用喷雾干燥法制备茶油微胶囊。在单因素的基础上,应用正交实验法优化工艺配方,并利用电镜观察微胶囊的形态。
机械设计基础是中等职业技术学校机械类专业的一门专业课,该课程包含了机械原理与机械零件两部分内容。由于该课程内容较广,理论性强,难度较大,有些内容还比较抽象,所以学生在学习
编者按 11月27日,十七届中共中央政治局以完善中国特色社会主义法律体系和全面落实依法治国基本方略为题进行了第一次集体学习。中共中央总书记胡锦涛强调,要切实把党的十七大提出的全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重大任务落到实处。近期,《人民论坛》特别约请中共中央政法委秘书长王胜俊撰写署名文章《加快建设社会主义法治国家》,分上、下两篇刊发,本期刊发的是上篇。    党的十七大报告从坚