自然资源资产有偿使用制度若干问题思考

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2015年,中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》提出: “构建反映市场供求和资源稀缺程度、体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度,着力解决自然资源及其产品价格偏低、生产开发成本低于社会成本、保护生态得不到合理回报等问题.”这一战略要求成为研究自然资源资产有偿使用和市场配置政策的重要依据.近年来,社会各方面对自然资源资产有偿使用管理都进行了深入探讨,观点见仁见智,却难以形成较为统一的、可操作性的理论支撑.笔者认为,研究自然资源资产有偿使用政策,需要考虑6个方面的问题.
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