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发展煤炭循环经济是落实科学发展观，实现煤炭工业科学发展的重要举措，是实现资源合理开发和高效利用，建设资源节约型、环境友好型社会的根本途径，是构建社会主义和谐社会的重要保证。煤炭工业发展循环经济，必须加强煤炭资源管理，提高煤炭综合利用水平，优化煤炭产业结构，建设新型煤炭产业体系；依靠科技进步，推进煤炭企业的全面协调可持续发展。