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自1999年以来，我国在预算编制方面推行的部门预算试点改革，是实行分税制体制以来我国财政预算管理制度的又一重大改革。从目前的运行情况来看，我国部门预算改革总体是有成效的，但基层预算单位在编制部门预算时仍然存在诸多不足，其主要表现在以下几点：一是保留了原有的不合理、不规范的做法。基层预算单位在编制时存在预算编制过于粗糙、编制的预算极其宽松；采取的方法仍是粗略估算，继续沿用“基数加增长法”，