论文部分内容阅读
摘 要：在我国城镇化快速发展过程中，越来越多的农村剩余劳动力转移到城镇。在此背景下，农村空巢家庭的数量急剧增多。其中，空巢家庭所出现孤独老人心里孤独、无人照料以及生活困难等问题都是急需解决的，对养老问题产生了较大的挑战。对此，本文首先对空巢老人的特征进行分析，并阐述了农村空巢家庭的养老问题，最后提出了改善农村空巢老人养老现状的建议，期望能够为解决空巢老人养老问题作出微薄贡献。
关键词：空巢老人 农村 养老
一、空巢老人的概念
空巢老人是指得不到子女照顾的60-65岁的老年群体，当前导致空巢老人的现象主要有三种：其一，为孤寡老人；其二，为子女需要学习、工作等原因与老人分离；其三，老人与子女分开住。而本文所研究的空巢老人，排除了由于丧偶等原因而导致的孤寡老人，主要是对子女不在老人身边的空巢老人的养老问题进行研究。现阶段，我国当前空巢老人问题已经涉及到政治、经济层面，应该根据当前空巢老人的实际情况来解决他们的养老问题，不但能够保障空巢老人的生活，同时还有助于年轻人的安心工作，这对于促进我国经济、社会方面的发展具有积极意义。
二、空巢老人的特征
关于国内当前空巢老人的特征进行分析后，能够看出主要体现在以下几点：第一，经济来源单一。由于农村主要是以种地为主，因此他们的收入来源主要是种地，并且部分老人会通过卖废品的方式增加额外收入。由于老人不想增加子女的负担，再加上他们没有退休金等相关经济保障，这对于空巢老人的劳动负担具有较大的影响。第二，空巢老人的生活起居无人照顾。由于当前农村剩余劳动力逐渐增多，越来越多的年轻人选择到城镇去工作。但是由于众多因素的影响使得老人没有选择与子女共同进程，导致老人独自在农村生活，意味着农村的空巢老人并没有他人的照顾，特别是年龄较大的老人疾病增多，期望能够得到家人的照顾。第三，医疗得不到保障。现阶段，虽然国内医疗保障制度是日益完善的，但是在农村地区的医疗保障制度方面存在着较大的欠缺，主要体现在农村卫生环境差、医疗设备落后以及医生水平有待提升等方面。随着空巢老人的年龄逐渐增加，身体健康问题逐渐增多，在医疗水平有限与经济条件较低等多方面的影响下，导致空巢老人的疾病不能够及时的医治。
三、农村空巢家庭养老问题
1.年老体弱，无人照料。在《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果》中，得知仅有12%的空巢老人认为自己的身体状况较好，而有54%的空巢老人表示自身的状况较差。总的来说，随着老人年龄的逐渐增加，部分老人逐渐出现了耳鸣失聪、视力下降以及行动不便等情况，并且各项生理指标都有所下降，这对于老年人的身体素质与日常起居都具有较大的影响。与此同时，由于当前农村年轻人纷纷选择去城市打工，由于经济能力有限便会将孩子留在农村，空巢老人面临着“隔代抚养”的问题，虽然空巢老人的身体素质较差，但是为了能够分担儿女的压力，便承担了照顾孙辈的重任。
2.收入较低，生活困难。农村空巢老人的整体收入偏低，并且个人的储蓄存款较少，从2015年3月，老年协会公布的相关数据信息中，可以进一步了解到，月收入在500以下和月收入800以上的农村空巢老人分别占比65%和15%，从中可以明确的看出，农村空巢老人的整体收入偏低，这将会严重影响到农村空巢老人的生活水平。农村空巢老人的整体收入偏低，其主要原因就是在于，一是，依靠种地的收入普遍较少，尽管一部分农村空巢老人仍然坚持做农活，但随着城市化水平的不断提升，土地流转出现了较为突出的问题，使得老人可以做的农活越来越少，导致收入不断的下降；二是，不想因自己而连累子女，大部分农村空巢老人的子女都在外打工，用自己的劳动换取所得，对此，老人不想问子女要生活费，不想成为子女的包袱。
3.孤独寂寞，精神空虚。收入、医疗费用成为空巢老人尤为关注的两个问题，几乎所有的老人都怕寂寞，也是他们在生活中极其担心的问题。为什么空巢老人害怕寂寞呢，为什么又成为最担心的问题呢？对此进行了以下分析，一是，精神上的空虚，由于空巢老师都是独自一人居住，家中没有其他人陪伴，进而使得老人的生活比较单一，严重的还会导致老人患上孤独症。二是，缺少亲情的关怀，老年人的生活更多的就是一种精神上的寄托，随着年龄的不断增长，老人对于家庭的那种依赖也变得越来越强，空巢老人也希望可以得到精神上的寄托。三是，故友逐渐逝世，正是因为老年人的周边人都是与他们年龄相仿，继而随着年龄的不断增长，有越来越多的老人逝世，这对于健在的老人而言，不仅仅是一种精神上的打击，更是一种心灵上的负担。从而导致老人的孤单、空虚、寂寞等。
总之，尽管空巢老人对于生活并没有太高的要求，但是随着年龄的不断增长，同样希望可以得到子女的关心和陪伴，进而消除自身的孤独心理。
四、改善农村空巢老人养老现状的建议
1.探索居家养老模式。伴随着我国老龄化社会的逐渐严重，居家养老模式已经成为主流，这对于优化农村空巢老人养老问题是非常重要的。在居家养老模式中，是将农村的空巢老人全部转移到社区生活，老人们不但能够感受到家里的温暖，同时还能够与其他老人一起活动，社区的娱乐活动与活动场所是非常丰富的，在得到专业级照顾的同时，还能够增加空巢老人见的互动，最大限度的解决了空巢老人的心理孤獨与身体素质方面问题。
2.建立社区互助养老模式。怎样才能增进互助已经成为当前解决空巢老人养老问题的重要依托。现阶段，农村空巢老人的养老问题备受关注，其中最为关注的问题就是农村空巢老人如何获取帮助和服务，如果形成了较为良好的养老模式，那么最为理想的状态就是，可以实现农村空巢老人获取更多的照顾，并且能够找到精神和情感的寄托。此外，更加重要的是，在社会的积极引导下，让更多的社会主体可以参与到其中，顺应政府的积极引导政策，使得社会民间组织的参与力度更强，以保证可以从中有效的解决农村空巢老人的养老问题，从宏观的角度来分析，可以了解到，此问题更多的就是社会资源的整合，从中彰显出养老模式的本质效用，在不脱离农村空巢老人养老的背景下，进行创新出最具特色的养老模式。 3.解决“医养两张皮”。根据世界贸易组织和国际家庭医师组织的相关要求，可以从中明确，每2000人就应该配备一名家庭医师，但从当前我国的发展状况来看，并没有满足此要求，同时也尚未制定科学合理的医师培训制度。当前，养老模式的具体实施，更多的就是以民政系统为核心，进行构建科学合理的养老政策，但均没有针对于医护进行具体的说明，从而导致身体状况不是特别好的老人在家庭、医院和养老院之间穿行。因此，可以采用不断拓展的方式进行创新家庭医师制度。首先，从实施对象的层面进行进一步的拓展；其次，采用多元化的养老模式，进而可以从中给老人更好的医疗就诊；家庭医师与服务对象之间需要进行制定契约，使得农村医生可以充当该地区的重要诊断依托。
4.完善精神赡养配套机制。《中华人民共和国老年人权益保障法》在2013年7月修订后，将精神赡养纳入到了权益保障法当中，明确指出假如子女与老人分开居住，应该做到经常问候、看望老人。但是需注意的是，虽然精神赡养被纳入到权益保障法中，但是由于与其配套的法律法规不够完善，导致法律形同虚设。其中，基层自治组织功能缺失、社会保障体制趋于歌剧、配套制度缺乏等相关问题都是需要解决的。对此，有必要对精神赡养配套机制进行完善，第一，需要对节假日制度进行完善，随着法律法规的日益完善相信老年节会逐步纳入到法定节假日的安排当中；第二，可构建异地就业子女参与志愿服务、父母所在地志愿者优先为其父母提供养老服务；第三，可借鉴韩国、新加坡等国家的相关经验，例如老人与子女同住时会给予购房或租房的补贴机制；第四，可为试点地区为空巢老人配置呼叫议，当出现突发情况或者身体不舒服的情况下，可通知亲属或者呼叫中心，一定程度的解决了老人独自生活所面临的问题，而经费方面可从政府补贴、慈善捐助以及家庭自筹等多方面入手。
5.完善政府养老保障机制。政府在壮大养老产业、构建养老体系、出相关政策方面具有着非常重的责任和义务，在某种程度上来说，对养老模式的构建和实施方面起到了决定性作用。社区服务机构对于养老服务质量和水平的提升，推动养老各方面的壮大与发展发挥出了积极影响。企业实现现代化养老平台的核心价值，也是实现养老设施健全和完善的重要依托。只有不断吸引企业参与到养老产业中来，才能对养老模式的创新起到一定的促进作用。依靠科学技术的进步与发展，是形成智慧养老社区的根本所在，也是提升养老品质和水平的关键方法。
政府应该对养老产业加大投入力度，并具有针对性的制定的制定养老体系，根据不同地区的实际情况，进行专门设定机构，使得可以对空巢老人的相关信息进行更好的记录，与此同时，健全和完善农村医疗保障制度也是其中一项巨大的举措。通过对新农村医疗保障制度的健全完善，使得可以更好的与医疗救助进行互相补充，共同解决空巢老人看病难的问题。最后，对医疗保障制度予以全面的监督和管理，具体的实施情况进行深入的监管，以保证在公开、透明的基础上，更好的实施医疗保障制度，从根本上防止资金被占用或是随意使用的情况出现。制定相对完善的法律法规。加强对法律法规的宣传和拓展，使得可以有效的保障空巢老人获得赡养的合法权益。政府应该出台并实施具有较强法律力度的养老政策，给予照顾空巢老人的子女一些优惠政策，例如，减免税款等。
政府应该加大投入力度，创新分配模式。针对于家庭养老模式的具体实施，政府应该加大一定的投入资金，承担一些养老开支，使得可以对空巢老人的养老问题得以更好的解决。此外，针对于不同层面的空巢老人，制定较为合理的养老设施，并且组织公益献爱心活动，为空巢老人送去爱心和温暖。
参考文献：
[1]杨利梅，周剑.浅析留守老人問题[J].湖北函授大学学报.2015（01）.
[2]许智超.老龄化背景下农村“空巢老人”养老问题的探究[J].经济研究导刊.2015（03）.
[3]聂志平，温忠文.农村空巢老人问题研究综述[J].江西农业大学学报（社会科学版）.2015（04）.
作者简介：马晓峰（1994.04—），汉，河北唐山人。大连财经学院工商管理学院。李三梅（1980.08—）女，汉，山西高平人。大连财经学院工商管理学院，副教授。
关键词：空巢老人 农村 养老
一、空巢老人的概念
空巢老人是指得不到子女照顾的60-65岁的老年群体，当前导致空巢老人的现象主要有三种：其一，为孤寡老人；其二，为子女需要学习、工作等原因与老人分离；其三，老人与子女分开住。而本文所研究的空巢老人，排除了由于丧偶等原因而导致的孤寡老人，主要是对子女不在老人身边的空巢老人的养老问题进行研究。现阶段，我国当前空巢老人问题已经涉及到政治、经济层面，应该根据当前空巢老人的实际情况来解决他们的养老问题，不但能够保障空巢老人的生活，同时还有助于年轻人的安心工作，这对于促进我国经济、社会方面的发展具有积极意义。
二、空巢老人的特征
关于国内当前空巢老人的特征进行分析后，能够看出主要体现在以下几点：第一，经济来源单一。由于农村主要是以种地为主，因此他们的收入来源主要是种地，并且部分老人会通过卖废品的方式增加额外收入。由于老人不想增加子女的负担，再加上他们没有退休金等相关经济保障，这对于空巢老人的劳动负担具有较大的影响。第二，空巢老人的生活起居无人照顾。由于当前农村剩余劳动力逐渐增多，越来越多的年轻人选择到城镇去工作。但是由于众多因素的影响使得老人没有选择与子女共同进程，导致老人独自在农村生活，意味着农村的空巢老人并没有他人的照顾，特别是年龄较大的老人疾病增多，期望能够得到家人的照顾。第三，医疗得不到保障。现阶段，虽然国内医疗保障制度是日益完善的，但是在农村地区的医疗保障制度方面存在着较大的欠缺，主要体现在农村卫生环境差、医疗设备落后以及医生水平有待提升等方面。随着空巢老人的年龄逐渐增加，身体健康问题逐渐增多，在医疗水平有限与经济条件较低等多方面的影响下，导致空巢老人的疾病不能够及时的医治。
三、农村空巢家庭养老问题
1.年老体弱，无人照料。在《第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果》中，得知仅有12%的空巢老人认为自己的身体状况较好，而有54%的空巢老人表示自身的状况较差。总的来说，随着老人年龄的逐渐增加，部分老人逐渐出现了耳鸣失聪、视力下降以及行动不便等情况，并且各项生理指标都有所下降，这对于老年人的身体素质与日常起居都具有较大的影响。与此同时，由于当前农村年轻人纷纷选择去城市打工，由于经济能力有限便会将孩子留在农村，空巢老人面临着“隔代抚养”的问题，虽然空巢老人的身体素质较差，但是为了能够分担儿女的压力，便承担了照顾孙辈的重任。
2.收入较低，生活困难。农村空巢老人的整体收入偏低，并且个人的储蓄存款较少，从2015年3月，老年协会公布的相关数据信息中，可以进一步了解到，月收入在500以下和月收入800以上的农村空巢老人分别占比65%和15%，从中可以明确的看出，农村空巢老人的整体收入偏低，这将会严重影响到农村空巢老人的生活水平。农村空巢老人的整体收入偏低，其主要原因就是在于，一是，依靠种地的收入普遍较少，尽管一部分农村空巢老人仍然坚持做农活，但随着城市化水平的不断提升，土地流转出现了较为突出的问题，使得老人可以做的农活越来越少，导致收入不断的下降；二是，不想因自己而连累子女，大部分农村空巢老人的子女都在外打工，用自己的劳动换取所得，对此，老人不想问子女要生活费，不想成为子女的包袱。
3.孤独寂寞，精神空虚。收入、医疗费用成为空巢老人尤为关注的两个问题，几乎所有的老人都怕寂寞，也是他们在生活中极其担心的问题。为什么空巢老人害怕寂寞呢，为什么又成为最担心的问题呢？对此进行了以下分析，一是，精神上的空虚，由于空巢老师都是独自一人居住，家中没有其他人陪伴，进而使得老人的生活比较单一，严重的还会导致老人患上孤独症。二是，缺少亲情的关怀，老年人的生活更多的就是一种精神上的寄托，随着年龄的不断增长，老人对于家庭的那种依赖也变得越来越强，空巢老人也希望可以得到精神上的寄托。三是，故友逐渐逝世，正是因为老年人的周边人都是与他们年龄相仿，继而随着年龄的不断增长，有越来越多的老人逝世，这对于健在的老人而言，不仅仅是一种精神上的打击，更是一种心灵上的负担。从而导致老人的孤单、空虚、寂寞等。
总之，尽管空巢老人对于生活并没有太高的要求，但是随着年龄的不断增长，同样希望可以得到子女的关心和陪伴，进而消除自身的孤独心理。
四、改善农村空巢老人养老现状的建议
1.探索居家养老模式。伴随着我国老龄化社会的逐渐严重，居家养老模式已经成为主流，这对于优化农村空巢老人养老问题是非常重要的。在居家养老模式中，是将农村的空巢老人全部转移到社区生活，老人们不但能够感受到家里的温暖，同时还能够与其他老人一起活动，社区的娱乐活动与活动场所是非常丰富的，在得到专业级照顾的同时，还能够增加空巢老人见的互动，最大限度的解决了空巢老人的心理孤獨与身体素质方面问题。
2.建立社区互助养老模式。怎样才能增进互助已经成为当前解决空巢老人养老问题的重要依托。现阶段，农村空巢老人的养老问题备受关注，其中最为关注的问题就是农村空巢老人如何获取帮助和服务，如果形成了较为良好的养老模式，那么最为理想的状态就是，可以实现农村空巢老人获取更多的照顾，并且能够找到精神和情感的寄托。此外，更加重要的是，在社会的积极引导下，让更多的社会主体可以参与到其中，顺应政府的积极引导政策，使得社会民间组织的参与力度更强，以保证可以从中有效的解决农村空巢老人的养老问题，从宏观的角度来分析，可以了解到，此问题更多的就是社会资源的整合，从中彰显出养老模式的本质效用，在不脱离农村空巢老人养老的背景下，进行创新出最具特色的养老模式。 3.解决“医养两张皮”。根据世界贸易组织和国际家庭医师组织的相关要求，可以从中明确，每2000人就应该配备一名家庭医师，但从当前我国的发展状况来看，并没有满足此要求，同时也尚未制定科学合理的医师培训制度。当前，养老模式的具体实施，更多的就是以民政系统为核心，进行构建科学合理的养老政策，但均没有针对于医护进行具体的说明，从而导致身体状况不是特别好的老人在家庭、医院和养老院之间穿行。因此，可以采用不断拓展的方式进行创新家庭医师制度。首先，从实施对象的层面进行进一步的拓展；其次，采用多元化的养老模式，进而可以从中给老人更好的医疗就诊；家庭医师与服务对象之间需要进行制定契约，使得农村医生可以充当该地区的重要诊断依托。
4.完善精神赡养配套机制。《中华人民共和国老年人权益保障法》在2013年7月修订后，将精神赡养纳入到了权益保障法当中，明确指出假如子女与老人分开居住，应该做到经常问候、看望老人。但是需注意的是，虽然精神赡养被纳入到权益保障法中，但是由于与其配套的法律法规不够完善，导致法律形同虚设。其中，基层自治组织功能缺失、社会保障体制趋于歌剧、配套制度缺乏等相关问题都是需要解决的。对此，有必要对精神赡养配套机制进行完善，第一，需要对节假日制度进行完善，随着法律法规的日益完善相信老年节会逐步纳入到法定节假日的安排当中；第二，可构建异地就业子女参与志愿服务、父母所在地志愿者优先为其父母提供养老服务；第三，可借鉴韩国、新加坡等国家的相关经验，例如老人与子女同住时会给予购房或租房的补贴机制；第四，可为试点地区为空巢老人配置呼叫议，当出现突发情况或者身体不舒服的情况下，可通知亲属或者呼叫中心，一定程度的解决了老人独自生活所面临的问题，而经费方面可从政府补贴、慈善捐助以及家庭自筹等多方面入手。
5.完善政府养老保障机制。政府在壮大养老产业、构建养老体系、出相关政策方面具有着非常重的责任和义务，在某种程度上来说，对养老模式的构建和实施方面起到了决定性作用。社区服务机构对于养老服务质量和水平的提升，推动养老各方面的壮大与发展发挥出了积极影响。企业实现现代化养老平台的核心价值，也是实现养老设施健全和完善的重要依托。只有不断吸引企业参与到养老产业中来，才能对养老模式的创新起到一定的促进作用。依靠科学技术的进步与发展，是形成智慧养老社区的根本所在，也是提升养老品质和水平的关键方法。
政府应该对养老产业加大投入力度，并具有针对性的制定的制定养老体系，根据不同地区的实际情况，进行专门设定机构，使得可以对空巢老人的相关信息进行更好的记录，与此同时，健全和完善农村医疗保障制度也是其中一项巨大的举措。通过对新农村医疗保障制度的健全完善，使得可以更好的与医疗救助进行互相补充，共同解决空巢老人看病难的问题。最后，对医疗保障制度予以全面的监督和管理，具体的实施情况进行深入的监管，以保证在公开、透明的基础上，更好的实施医疗保障制度，从根本上防止资金被占用或是随意使用的情况出现。制定相对完善的法律法规。加强对法律法规的宣传和拓展，使得可以有效的保障空巢老人获得赡养的合法权益。政府应该出台并实施具有较强法律力度的养老政策，给予照顾空巢老人的子女一些优惠政策，例如，减免税款等。
政府应该加大投入力度，创新分配模式。针对于家庭养老模式的具体实施，政府应该加大一定的投入资金，承担一些养老开支，使得可以对空巢老人的养老问题得以更好的解决。此外，针对于不同层面的空巢老人，制定较为合理的养老设施，并且组织公益献爱心活动，为空巢老人送去爱心和温暖。
参考文献：
[1]杨利梅，周剑.浅析留守老人問题[J].湖北函授大学学报.2015（01）.
[2]许智超.老龄化背景下农村“空巢老人”养老问题的探究[J].经济研究导刊.2015（03）.
[3]聂志平，温忠文.农村空巢老人问题研究综述[J].江西农业大学学报（社会科学版）.2015（04）.
作者简介：马晓峰（1994.04—），汉，河北唐山人。大连财经学院工商管理学院。李三梅（1980.08—）女，汉，山西高平人。大连财经学院工商管理学院，副教授。