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充满挑战的2009年过去了，奋发有为的2010年来到了。新年第一天，新闻出版总署出台了一号文件——《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是《关于进一步推动新闻出版体制改革的指导意见》的姊妹篇。《指导意见》的出台，不仅吹响了引领新闻出版产业大发展的号角，而且擂响了向新闻出版强国迈进的战鼓。其意义之重、方向之准、目标之明、任务之清、措施之实，前所未有。业界为之鼓舞，社会为之关注。