“五化提升”促“整区推进”

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  今年以来,荆州市荆州区牢牢把握基层党建“全面进步、全面过硬”总目标,坚持“全地域、全领域、全要素、全功能”加强基层组织建设,以实施“五化”举措,进一步压实责任、巩固基础、促进规范、打造亮点,扎实推动基层党建“整区推进、整镇提升”。
  党建责任项目化。将“整区推进”作为“书记工程”,纳入区委重要议事日程和各级党委班子绩效考核重要内容,按照“动员部署、典型示范、全面推进、考核验收”四个步骤,分区域作战,全地域推进。制定基层党建任务指导书,以区“四大家”领导“六联”活动为载体,健全基层党建联系点制度,全面推动“整区推进”目标任务落实落地。突出问责导向,强化基层党建考评结果运用,先后对排名靠后的11名党组织书记进行约谈问责。
  组织生活规范化。建立健全基层党组织建设和党员教育管理制度,深入开展以“学理论、學先进,比作风、比业绩”为主要内容的“双学双比”主题实践活动,创新设计了“晒实绩、比作为”“转作风、优环境、重落实、提效能”等6个活动载体,精心打造了党员干部“学、做、比”的平台。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,区委常委开展专题学习讨论6次,讲党课16次,参加所在党支部“主题党日”活动46次,调研基层党建工作110余次,全区各级党组织书记讲党课4326次,充分发挥了党员领导干部示范引领作用。
  基层基础标准化。坚持“抓两头、带中间”,选择部分乡镇(街道)、区直单位、行业系统示范试点,探索农村、社区、机关、事业单位、“两新”组织基层党组织标准化、规范化建设,以试点示范带动提升全区基层党建工作水平。加强村主职干部全职化管理,选派9名国家干部到城郊村任第一书记,创新村级后备干部培养机制,实施后进村帮扶提升行动。实施党员群众服务中心提档升级计划,区财政列支专项资金,按照村不低于500平方米、社区不低于1000平方米的标准,打造功能完备的标准化阵地。目前已有33个村、19个社区列入2017年提档升级计划。
  督查通报常态化。成立常态化督查组,每季度对“整区推进”工作落实情况开展1次全覆盖督查。开展基层党建定期分析评价,分类建立基层党建问题整改、软弱涣散党组织整顿、党群服务中心提档升级等5类突出问题台账,实施销号管理,强化整改落实。强化监督问责,将常态化督查情况作为基层党建考评的重要依据,实行动态分类定级,确定三星级党组织43个、二星级党组织71个、一星级党组织16个,一星级转化率达到76.47%。
  党建项目品牌化。坚持“科学定位、重点培育、突出特色、务求实效”原则,以项目品牌化推动“整区提升”。发挥支部主体作用,创新形式开展“千名书记讲党课”“微型党课”等活动。深入开展党建工作项目化管理,严格把关项目立项申报、加强督查项目过程管理、落实项目考核评价和成果展示,两年来确定并实施党建特色项目70余个,打造了“雷锋互助社”志愿服务、党员积分制管理、“三个先锋”示范创建活动等一批有特色、有亮点、有实效的党建工作品牌。
  (作者系荆州市荆州区委常委、组织部部长)
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