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一、序言 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史性任务，这是关系我国现代化建设全局的重大决策。社会主义新农村建设是落实统筹城乡发展、实施以工补农、以城带乡的战略举措，它将战略思路、战略取向进一步具体化，是实现城乡统筹发展、以工补农、以城带乡的必要途径和重要手段。因此，现阶段开展社会主义新农村建设，是缩小城乡差距，建设全面小康社会的重要内容。