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摘要 明确了危机矿山的概念及危机矿山等级的划分方法，分析了云南永昌铅锌股份有限公司矿山的危机现状，提出了加强矿产资源接替的勘查工作，解除公司危机矿山的核心问题，为企业能持续发展，同时带动地方经济寻求可行之路。
关键词 危机矿山；实施对策
1 问题的提出
按目前的资源保有储量，2010年前后我国大中型矿山将进入关闭高峰期。以有色金属矿山为例，到2010年，全国将关闭335座，占全部有色金属矿山的46％；到2020年仅有不足20％的有色金属矿山还能维持生产。那时，有色金属矿山年产矿石量将减少6817万吨，采矿能力每年下降82727万吨，选矿能力每年将丧失7653万吨，并且造成14万矿工失业。一些矿山过去在当地经济中曾占有十分重要的位置，有的甚至支撑起一座城市，如果矿竭城衰，不仅影响当地的经济，还会给社会稳定带来隐患。由此可见，危机矿山问题亟待解决。
2 蠡机矿山的概念及危机程度分级
2.1 危机矿山概念
危机矿山指由于矿区范围内可供的矿产资源短缺，或可采储量逐年萎缩，或由于矿产品价格波动、供求关系变化等市场条件改变而难以继续经济地开发选用其保有的矿产资源，由此导致矿山产量持续下降、产品明显过剩、经营状况恶化、矿山保有服务年限低于警戒线，所以在目前或今后一定时期内难以维持正常生产经营面临闭坑或破产危机的矿山企业。危机矿山可以分为假危机矿山和真危机矿山两种：前者是指保有储量已经枯竭，但还能发现潜在资源，可通过寻找新矿床和新矿种拯救的危机矿山；而后者是指已没有办法拯救的危机矿山。
2.2 矿山危机程度分级
以矿山企业的当期保有服务年限作为分级依据，金属矿山的危机程度可以划分为以下6个等级。
(1)A级，严重危机。矿山为小型规模，保有服务年限t≤3；或者矿山为大中型规模，保有服务年限t≤5。
(2)B级，中度危机。矿山为小型规模，保有服务年限3 (3)c级，轻度危机。矿山为小型规模，保有服务年限5 (4)D级，尚无危机。矿山为小型规模，保有服务年限t>8；或者矿山为大中型规模，保有服务t>15。
(5)x级，危机程度不明。因各种原因暂无保有服务年限数据的矿山列为危机程度不明矿山。
(6)O级，统计时段内已经或预计将要闭坑。
3 云南永昌铅锌股份有限公司矿山危机现状
云南永昌铅锌股份有限公司铅锌金属矿床赋存条件较复杂，属复杂Ⅳ类勘探类型的矿床占80％-90％。一些中厚、倾斜和急倾斜、矿石及围岩稳固和中等稳固、开采条件较好的矿床多已开采，而占一定数量的倾斜和缓倾斜、矿石和围岩不稳固、水文地质条件复杂以及边远地区开采条件差的低品位矿床尚有待开发。矿山从1958年实施人工采矿到1994年矿山改扩工程建成投入生产，到2002年已进入中晚期，可供开采的资源减少，产量急剧下降；矿山资源枯竭，生产难以为继，矿山难于找到合适的接替资源，面临着资源危机。到2005年云南永昌铅锌股份有限公司铅锌资源保有服务年限只有8年，属中度危机。矿山开采损失率和贫化率分别为9.31％和13.7％，损失铅锌金属54万吨，多采出废石量1752万吨，这些指标与国内外先进矿山相比有着较大的差距。另外公司铅锌矿产资源综合利用率为73％，与国外矿山76％-90％的资源综合利用率相比差距不很大，由于技术等方面的原因，矿山随着开采的深入，作业条件与国外先进矿山相比日益变差。矿山几个坑口的开采深度不断往下延伸，导致开采成本上升，矿山井下压、通，排、提、供等系统管理困难；老采空区的残矿、矿柱和零星矿体，高温、大涌水量和矿岩破碎的矿体以及低品位的矿体随着老矿山资源的不足而必须组织开采，无疑将增加开采难度。此外，由于开采深度较深(已开采至580米标高)等因素的影响，使劳动环境和作业条件变差，存在安全隐患，危及矿工生命安全和健康。
云南永昌铅锌股份有限公司位于云南省龙陵县境内，因龙陵县地处偏僻，受交通不便等因素的制约，工业基础薄弱，经济落后，云南永昌铅锌股份有限公司属龙陵县的支柱产业，公司每年上缴利税占龙陵县财政收入的33％。如果云南永昌铅锌股份有限公司矿产资源量不到补充，企业不能持续发展，那引发的后果将难于想象。
从上述可知，找到确实可行的对策措施解决云南永昌铅锌股份有限公司矿山危机，是永昌公司急需解决的大问题。
4 引起有色金属矿山危机的主要原因
(1)地质勘查投入相对下降，地勘工作严重萎缩。自上世纪90年代中期到90年代更甚。云南永昌铅锌股份有限公司地勘工作规模逐渐萎缩，有色地勘部门在1983年完成预算内岩芯钻探工作量78.3万米，此后逐年下降，1991年为48万米，1993米9.8万米，1995年3.8万米，到2000年仅完成预算内岩芯钻探工作量3.4万米，只及1983年的4.3％。
(2)矿业法制不健全，矿业秩序混乱。我国的矿产资源法在1986年已颁布，虽经修改，但仍需进一步完善，以适应社会主义市场经济的要求。另外，有法不依，执法不严的现象也很突出，虽然存在大量的违法乱采现象，但越权发证、有证乱采的情况也不少。矿业秩序混乱，既造成资源破坏，又使矿业权缺乏安全保障，矿业权人合法权益受侵犯的情况较普遍。国家规划矿区形同虚设，以至地勘单位、矿山企业、民间资本乃至外商均不愿投资地质勘查。通常矿情况是采矿的不找矿，找矿的采不了矿。
(3)矿业体制改革相对滞后。我国矿业领域基本上还是采用“矿山企业”的单一模式，只采矿不找矿，形成不了资源消耗与补偿的良性循环。此外缺乏矿业风险资本市场，融资渠道不畅。
(4)矿山负担重，处境困难。1994年实行新税制后，有色金属矿山的税赋由3％左右拉至9％-12％，比其它工业企业的平均税赋水平高出2-5个百分点。资源补偿费的征收与使用也不尽合理。由于矿山企业的区位劣势，矿山办社会的负担很重，企业效益差，无力开展边、深部找矿，加重了资源危机。
5 对策
(1)充分利用“两种资源，两个市场”，大力实施“走出去”的战略。利用海外及周边资源优势，通过购买股权或参股、投资开发等形式，以购买现有海外矿山生产能力为主；或签订长期合同，建立稳定的资源供应渠道，同时适度进行风险陆勘查。加大周边资源的整合力度，与此同时，我公司地处边疆，与缅甸山水相连，且缅甸有相当丰富的矿产资源，我们要利用区位优势并积极争取国家及省政府给予开发海外资源政策上的支持，包括风险投资、资本金、外汇、贴息、低息贷款等。
(2)加大自身探矿投入。2008年12月25日至27日，云南省龙陵县勐兴(糯)铅锌矿接替资源勘查项目监审专家张翼飞、黎功举，到云南省龙陵县勐兴(糯)铅锌矿区进行项目监审工作。监审专家认为：项目钻探工程已完成6749.18米，占全年钻探的94.03％；坑探工程施工521.81米，其中主巷482.81米，穿脉39米，已超额完成设计工作任务。探矿工程施工质量较好，原始地质编录及时，内容齐全。勐兴(糯)铅锌矿接替资源勘查项目进展正常，施工质量符合规范要求。危机矿山年度监审工作的顺利通过，标志着永昌公司的探矿技术上了一个新台阶，一支技术力量成熟探矿队伍在此过程中成长起来了，同时也为项目续报提供了有力保障。
关键词 危机矿山；实施对策
1 问题的提出
按目前的资源保有储量，2010年前后我国大中型矿山将进入关闭高峰期。以有色金属矿山为例，到2010年，全国将关闭335座，占全部有色金属矿山的46％；到2020年仅有不足20％的有色金属矿山还能维持生产。那时，有色金属矿山年产矿石量将减少6817万吨，采矿能力每年下降82727万吨，选矿能力每年将丧失7653万吨，并且造成14万矿工失业。一些矿山过去在当地经济中曾占有十分重要的位置，有的甚至支撑起一座城市，如果矿竭城衰，不仅影响当地的经济，还会给社会稳定带来隐患。由此可见，危机矿山问题亟待解决。
2 蠡机矿山的概念及危机程度分级
2.1 危机矿山概念
危机矿山指由于矿区范围内可供的矿产资源短缺，或可采储量逐年萎缩，或由于矿产品价格波动、供求关系变化等市场条件改变而难以继续经济地开发选用其保有的矿产资源，由此导致矿山产量持续下降、产品明显过剩、经营状况恶化、矿山保有服务年限低于警戒线，所以在目前或今后一定时期内难以维持正常生产经营面临闭坑或破产危机的矿山企业。危机矿山可以分为假危机矿山和真危机矿山两种：前者是指保有储量已经枯竭，但还能发现潜在资源，可通过寻找新矿床和新矿种拯救的危机矿山；而后者是指已没有办法拯救的危机矿山。
2.2 矿山危机程度分级
以矿山企业的当期保有服务年限作为分级依据，金属矿山的危机程度可以划分为以下6个等级。
(1)A级，严重危机。矿山为小型规模，保有服务年限t≤3；或者矿山为大中型规模，保有服务年限t≤5。
(2)B级，中度危机。矿山为小型规模，保有服务年限3
(5)x级，危机程度不明。因各种原因暂无保有服务年限数据的矿山列为危机程度不明矿山。
(6)O级，统计时段内已经或预计将要闭坑。
3 云南永昌铅锌股份有限公司矿山危机现状
云南永昌铅锌股份有限公司铅锌金属矿床赋存条件较复杂，属复杂Ⅳ类勘探类型的矿床占80％-90％。一些中厚、倾斜和急倾斜、矿石及围岩稳固和中等稳固、开采条件较好的矿床多已开采，而占一定数量的倾斜和缓倾斜、矿石和围岩不稳固、水文地质条件复杂以及边远地区开采条件差的低品位矿床尚有待开发。矿山从1958年实施人工采矿到1994年矿山改扩工程建成投入生产，到2002年已进入中晚期，可供开采的资源减少，产量急剧下降；矿山资源枯竭，生产难以为继，矿山难于找到合适的接替资源，面临着资源危机。到2005年云南永昌铅锌股份有限公司铅锌资源保有服务年限只有8年，属中度危机。矿山开采损失率和贫化率分别为9.31％和13.7％，损失铅锌金属54万吨，多采出废石量1752万吨，这些指标与国内外先进矿山相比有着较大的差距。另外公司铅锌矿产资源综合利用率为73％，与国外矿山76％-90％的资源综合利用率相比差距不很大，由于技术等方面的原因，矿山随着开采的深入，作业条件与国外先进矿山相比日益变差。矿山几个坑口的开采深度不断往下延伸，导致开采成本上升，矿山井下压、通，排、提、供等系统管理困难；老采空区的残矿、矿柱和零星矿体，高温、大涌水量和矿岩破碎的矿体以及低品位的矿体随着老矿山资源的不足而必须组织开采，无疑将增加开采难度。此外，由于开采深度较深(已开采至580米标高)等因素的影响，使劳动环境和作业条件变差，存在安全隐患，危及矿工生命安全和健康。
云南永昌铅锌股份有限公司位于云南省龙陵县境内，因龙陵县地处偏僻，受交通不便等因素的制约，工业基础薄弱，经济落后，云南永昌铅锌股份有限公司属龙陵县的支柱产业，公司每年上缴利税占龙陵县财政收入的33％。如果云南永昌铅锌股份有限公司矿产资源量不到补充，企业不能持续发展，那引发的后果将难于想象。
从上述可知，找到确实可行的对策措施解决云南永昌铅锌股份有限公司矿山危机，是永昌公司急需解决的大问题。
4 引起有色金属矿山危机的主要原因
(1)地质勘查投入相对下降，地勘工作严重萎缩。自上世纪90年代中期到90年代更甚。云南永昌铅锌股份有限公司地勘工作规模逐渐萎缩，有色地勘部门在1983年完成预算内岩芯钻探工作量78.3万米，此后逐年下降，1991年为48万米，1993米9.8万米，1995年3.8万米，到2000年仅完成预算内岩芯钻探工作量3.4万米，只及1983年的4.3％。
(2)矿业法制不健全，矿业秩序混乱。我国的矿产资源法在1986年已颁布，虽经修改，但仍需进一步完善，以适应社会主义市场经济的要求。另外，有法不依，执法不严的现象也很突出，虽然存在大量的违法乱采现象，但越权发证、有证乱采的情况也不少。矿业秩序混乱，既造成资源破坏，又使矿业权缺乏安全保障，矿业权人合法权益受侵犯的情况较普遍。国家规划矿区形同虚设，以至地勘单位、矿山企业、民间资本乃至外商均不愿投资地质勘查。通常矿情况是采矿的不找矿，找矿的采不了矿。
(3)矿业体制改革相对滞后。我国矿业领域基本上还是采用“矿山企业”的单一模式，只采矿不找矿，形成不了资源消耗与补偿的良性循环。此外缺乏矿业风险资本市场，融资渠道不畅。
(4)矿山负担重，处境困难。1994年实行新税制后，有色金属矿山的税赋由3％左右拉至9％-12％，比其它工业企业的平均税赋水平高出2-5个百分点。资源补偿费的征收与使用也不尽合理。由于矿山企业的区位劣势，矿山办社会的负担很重，企业效益差，无力开展边、深部找矿，加重了资源危机。
5 对策
(1)充分利用“两种资源，两个市场”，大力实施“走出去”的战略。利用海外及周边资源优势，通过购买股权或参股、投资开发等形式，以购买现有海外矿山生产能力为主；或签订长期合同，建立稳定的资源供应渠道，同时适度进行风险陆勘查。加大周边资源的整合力度，与此同时，我公司地处边疆，与缅甸山水相连，且缅甸有相当丰富的矿产资源，我们要利用区位优势并积极争取国家及省政府给予开发海外资源政策上的支持，包括风险投资、资本金、外汇、贴息、低息贷款等。
(2)加大自身探矿投入。2008年12月25日至27日，云南省龙陵县勐兴(糯)铅锌矿接替资源勘查项目监审专家张翼飞、黎功举，到云南省龙陵县勐兴(糯)铅锌矿区进行项目监审工作。监审专家认为：项目钻探工程已完成6749.18米，占全年钻探的94.03％；坑探工程施工521.81米，其中主巷482.81米，穿脉39米，已超额完成设计工作任务。探矿工程施工质量较好，原始地质编录及时，内容齐全。勐兴(糯)铅锌矿接替资源勘查项目进展正常，施工质量符合规范要求。危机矿山年度监审工作的顺利通过，标志着永昌公司的探矿技术上了一个新台阶，一支技术力量成熟探矿队伍在此过程中成长起来了，同时也为项目续报提供了有力保障。