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本文分析了第三圈层发展存在的差距、滞后发展的主要因素，进而分析了实现“尾雁快飞”的机遇，提出了加快推动“尾雁快飞”的建议，即：坚持工业牵引，实现产业倍增；统筹招商引资，优化项目配置；适度增加土地指标，确保重大项目落地；统筹打造两山旅游带，带动服务业强劲增长；按圈层差异化考核，按主体功能进行评估；提高干部待遇，优化人才环境。